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我国保险业进入高质量发展阶段

时间:2022-09-14 13:04:47

 

来源:金融时报

党的十八大以来,我国保险业实现新的跨越式发展。过去十年,我国保险深度由2.98%上升到3.93%,保险密度从1144元/人上升到3179元/人,保险业总资产从2012年底的7.4万亿元增加至2021年底的24.9万亿元,成为全球第二大保险市场。一连串令人瞩目的成就背后,是保险领域各项改革不断深入推进,高质量发展持续开创新局面。

改革成果接连落地

守护人民群众美好生活

2018年以来,我国保险业从规模扩张转向质量提升,进入高质量发展阶段。在坚持以人民为中心的发展理念下,与人民群众美好生活息息相关的健康保险、养老保险等人身险领域成为监管部门推进改革的重点。

在北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟看来,建设多层次社会保障体系需要政府与市场共同参与。作为一支重要的市场力量,商业保险是改善民生保障的有力支撑。

在健康保险领域,银保监会于2019年修订发布的《健康保险管理办法》中,明确长期医疗保险可以进行费率调整,以应对疾病谱变化、医疗技术进步带来的医疗费用上涨,并支持健康保险产品结构向长期化方向发展。2021年,新版重大疾病保险定义和发生率表实施,备受消费者青睐的重大疾病保险产品的保障责任得到进一步升级。此外,近年来,银保监会出台《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》《关于规范短期健康保险业务有关问题的通知》等一系列规范性文件,引导保险公司更好服务人民群众的健康保障需求。

2021年,健康保险赔付支出达4029亿元,而这一数据在2012年仅为298亿元。银保监会公布的数据显示,截至2021年12月24日,商业健康保险有效保单件数11.43亿件,覆盖7.48亿人。其中,疾病险有效保单件数6.36亿件,覆盖人数3.91亿人;医疗险有效保单件数6.52亿件,覆盖人数6.6亿人。

“在全面建成小康社会后的新发展阶段,人身险业坚持深化改革和高质量发展的一个重要表现,就是服务特定人群的人身险产品供给显著增加。”中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠表示。

在加快发展第三支柱养老保险的背景下,更好满足日益庞大的老年群体的养老保障需求,也成为保险业推进改革创新的重要方向。

2018年,个人税收递延型商业养老保险落地。自2021年6月1日起,专属商业养老保险试点在浙江省(含宁波市)和重庆市启动,并于今年3月将试点范围拓展至全国,试点参与主体也在不断扩容。数据显示,截至今年7月末,专属商业养老保险累计投保件数近21万件,累计保费23.5亿元,其中新经济、新业态从业人员和灵活就业人员投保近3万件。

更好发挥保障功能

多个领域改革纵深推进

更加充分地释放保险保障功能,发挥保险的经济“减震器”和社会“稳定器”作用,是保险业改革的目标,也是改革的动力。十年间,在与人民群众生产生活紧密相关的农险、车险等领域,保险业改革所取得的进展备受瞩目。

2020年9月,车险综合改革落地实施。清华大学五道口金融学院中国保险与养老金研究中心研究负责人朱俊生表示:“2015年,监管部门开启新一轮商车改革,取得了积极效果,但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决,高定价、高手续费、经营粗放、数据失真等问题比较突出,和高质量发展要求还有较大差距。在这种背景下,车险综合改革顺应了国际车险监管的大趋势,有助于进一步深化车险费率市场化改革,激发市场主体的竞争力和创新活力,推动保险公司提高风险细分和定价能力,更好地满足消费者多样化的需求。

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