6月10日，市场监管总局发布《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》。市场监管总局相关负责人表示，当前，受国际局势和疫情影响，部分领域出现价格异常波动，维护市场价格基本稳定任务迫切，此次《指导意见》细化了当前哄抬价格的13种常见情形，为依法打击哄抬价格违法行为提供了有力支撑。

市场监管总局相关负责人介绍，当前，市场主体普遍反映价格法律法规中哄抬价格行为条款比较粗、边界模糊，在尺度掌握、政策理解上比较困难，同时也给一些不法分子趁机哄抬价格创造了可乘之机。因此市场监管总局起草了此次《指导意见》，进一步细化当前哄抬价格的13种常见情形，为企业明确了法律边界，为基层执法明确了依据，为依法打击哄抬价格违法行为提供了有力支撑。

例如，针对部分企业为牟取高额利润，散布停产、限产等减少供应的虚假信息，通过增强预期大幅提高销售价格问题，《指导意见》设置了“捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的”条款；针对部分企业在成本小幅增长情况下，通过自身较强议价能力，大幅提高销售价格，扰乱市场价格秩序问题，《指导意见》设置了“成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的”条款，这些条款规定的行为都可以被市场监管部门认定构成“哄抬价格违法行为”。

根据《指导意见》，经营者构成哄抬价格违法行为的，市场监管部门可依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》中的相应条款进行处罚。

值得注意的是，此次《指导意见》还将“哄抬服务价格行为”纳入了监管范围。对此，市场监管总局相关负责人表示，前期，经营者主要通过大幅提高商品价格牟取高额利润，而近期部分地区出现大幅提高配送费用牟利的新情况、新问题。例如，在疫情管控区域，部分经营者利用配送服务稀缺之机，大幅提高配送服务价格，借机牟取高额利润，群众反映强烈。考虑到一些重要服务已是当前人民群众生活不可缺少的服务项目，且此类行为在供需失衡条件下具有一定普遍性，《指导意见》专门规定“哄抬服务价格违法行为”可以参照本次《指导意见》执行，更符合自然灾害、公共卫生事件期间价格监管需要，有利于维护市场价格秩序稳定。

市场监管总局强调，在落实《指导意见》过程中，要正确处理好保供和稳价的关系。在市场经济条件下，供不应求的商品价格上涨，是价值规律的体现。保供稳价的关键是维护供应和价格的协调关系。稳价不是机械阻止价格上涨，而是打击通过扭曲预期、囤积居奇等行为加剧市场供需失衡，扰乱市场秩序的行为。稳定价格的根本在于增加有效供给，满足市场需求。