近日，成都高新区发布《关于医药健康产业建圈强链发展政策》，共10条5个方面，包括做强产业链、培育创新链、稳定供应链、配置要素链、提升价值链等，主要通过支持重大项目落地、加大重磅品种培育、鼓励MAH（上市许可持有人制度）委托生产，做强产业链；通过支持专业技术平台发挥效能、加大优势创新品种扶持，培育创新链；通过支持成都口岸提能、国际国内贸易规模扩大，稳定供应链；通过加快优秀人才汇聚、创新特色金融产品，配置要素链；通过鼓励GCP（药品临床试验管理规范）、医美资质等认定，促进产业专业化和规范化发展，提升价值链。

作为四川省、成都市产业发展高地，成都高新区正在提升医药健康等主导产业能级，加快建设世界一流高科技园区。

着力破解医药健康产业发展

难点痛点堵点

据成都高新区生物产业发展局相关负责人介绍，新政10条结合国内外医药健康产业发展趋势，重点以破解产业发展痛点难点堵点为导向，旨在通过加大政策支持力度和优化服务，加快推动成都高新区医药健康产业高质量发展，形成具有国际竞争力和区域带动力的医药健康产业体系。

据了解，该政策对标上海、苏州等地区的经验做法，有针对性地在产业链、创新链、供应链、要素链、价值链等医药健康产业发展的关键环节给予重要支持，支持力度处于行业领先水平，具有比较竞争优势。

在产业链方面，针对新引进重大产业化项目或功能性产业平台，根据项目能级分梯度给予最高2亿元固定资产投资补贴；对年销售亿元品种、通过一致性评价、带量采购等重磅品种分梯度给予最高5000万元奖励；鼓励区内企业充分利用MAH，对持有人及受托生产企业给予最高1000万元支持。同时，通过鼓励业界共治，提升产业专业化服务能力，进一步优化营商环境。

在创新链方面，加大创新药械品种研发支持力度，按照研发进度分阶段给予单品种最高5000万元支持。这意味着企业创新品种从研发到销售，将获得最高1亿元支持。值得一提的是，针对研发投入大、初创企业资金保障不足等难点，该政策前置补贴，由以往产品进入临床阶段才可获得支持，变为进入毒理药理实验即可获得支持。

海创药业董事长陈元伟表示，“在支持企业创新药物品种研发方面，成都高新区走在前列，对创新药物单品种最高支持5000万元，从药物进入毒理阶段就开始支持，支持阶段靠前、支持力度空前，更加坚定了企业对有专利技术壁垒产品创新研发的信心。”

在要素链方面，针对人才和金融给予重大支持。尤其针对研发风险高的问题，该政策支持创新特色金融产品，引入人体临床责任保险等险种，增强企业抗风险能力，提升金融服务效果。

针对产业人才保障不足的问题，该政策鼓励校企深度合作开展职业教育，通过产教融合共建医药健康产业技能人才培训机构，按照建设投入给予培训机构最高100万元奖励；同时支持企业大力招引关键骨干人才，分梯度按每人每年最高50万元给予用人单位补贴，提高区域引才竞争力。

在供应链方面，该政策鼓励企业从成都口岸通关，壮大进出口贸易规模，促进产业规模加快提升，最高给予3000万元支持。

在价值链方面，鼓励GCP和医美机构资质认定，对完成GCP认证（备案）和新获得JCI、中国整形美容协会5A医美机构给予奖励。

力促“十四五”末

医药健康产业规模翻两番

自2018年以来，成都高新区陆续出台《关于构建生物产业生态圈（产业功能区）促进生物产业发展的若干政策》《关于促进生物产业生态圈（产业功能区）成型成势发展的若干政策（修订）》，累计支持项目584个，在医药健康产业项目招引、企业培育、品种创新等方面起到良好助推作用。

截至目前，成都高新区医药健康产业综合竞争力在全国生物医药园区中位列第4，稳居全国生物医药园区第一梯队；2021年，产业规模突破1000亿元，连续5年保持增速20%；推动成都先导等9家企业成功上市，进入临床阶段I类新药52个，居全国第4位。

在相关政策的助推下，创新平台和重磅品种也取得突破进展。目前该高新区已累计集聚重大功能性平台99个，构建覆盖靶点发现、药物筛选、临床试验等新药研发全链条技术创新平台。全球首个用于2型糖尿病治疗的PPAR全激动剂西格列他钠和全国首个用于晚期乳腺癌治疗的埃坡霉素药优替德隆等I类新药纷纷上市。

成都高新区相关负责人表示，该高新区坚持把科技创新作为产业高质量发展的核心动力，把构建产业生态圈作为高质量发展的主要路径，把临床需求导向作为创新发展的逻辑起点，力争到2025年医药健康产业规模翻两番，加快建设成为成渝地区双城经济圈医药健康产业核心集聚区和重要增长极、国内医药健康产业重要创新策源地和主要人才栖息地、全球具有影响力和竞争力的医药健康产业创新园区。