当“全民健身”被纳入“公共服务体系”，并提出要“更高水平”发展，一幅全民共享健身服务供给，向健康中国和体育强国持续迈进的宏伟蓝图日渐清晰。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(以下简称《意见》)，为新时代推进全民健身事业深入发展意义深远。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，《意见》部署提升高水平全民建设公共服务供给，力促全民健身融入国家全方面发展战略和促进全面健康的大格局。其中，《意见》与“十四五”全民健身计划正在加速形成政策“组合拳”，后续效果值得期待。

多策并举力促形成全民健身新格局

为从更高水平形成全民建设公共服务体系供给，《意见》从完善支持社会力量发展全民健身的体制机制、推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展、打造绿色便捷的全民健身新载体、构建多层次多样化的赛事活动体系、夯实广泛参与全民健身运动的群众基础、提高全民健身标准化科学化水平、营造人人参与体育锻炼的社会氛围等方面提出了一系列任务部署。

显然，国家试图通过《意见》下一盘“大棋”，力促全民健身融入国家全方面发展战略和促进全面健康的大格局。毕竟，全民健身事关全体人民的福祉，构建高水平的全民健身公共服务体系，顺应人民对高品质生活期待的内在要求，对推进健康关口前移，促进人的全面发展和社会全面进步具有重要意义。

这也让《意见》推动下的全民健身带来更高水平经济社会双重效益值得期待。

“体育事业的蓬勃发展是全民健康的一项重要保障和体现，而体育本身作为一个独立的产业，也必须是以稳定的、有一定规模的体育市场需求作为前提。”首都体育学院副院长骆秉全在接受中国经济时报记者采访时表示，支持这些的重要前提是，要形成全民积极参与的全民健身新格局。

全民健身与体育事业、产业发展良性互动

全民健身上升为国家战略，于“十三五”期间推出首个五年计划，在此基础上，“十四五”全民健身计划将注意力更多聚焦在基层供给、标准化建设，以及融合发展、着力构建更高水平的体育公共服务体系上。

统计显示，截至2020年底，我国人均体育场地面积达到2.2平方米，经常参加体育锻炼人数比例达37.2%，但是，全民健身公共服务总量不足、布局不优、载体不新、质量不高、社会力量参与不充分等问题仍然存在，发展不平衡不充分的矛盾较为突出。

基于这一背景，《意见》提出，到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，政府提供的全民健身基本公共服务体系更加完善、标准更加健全、品质明显提升，社会力量提供的普惠性公共服务实现付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管，群众健身热情进一步提高。到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，体育健身和运动休闲成为普遍生活方式，人民身体素养和健康水平居于世界前列。

可见，“十四五”全民健身计划与《意见》正在形成政策“组合拳”。“我国体育产业的后续发展空间和潜力也将不可估量。”骆秉全认为，在政策鼓励支持下和持续引导下，全民健身的作用理应得到必要重视。他强调，“获得广泛坚实的民众基础，才是体育消费、体育产业得以发展壮大，继而形成新的经济增长点并实现扩大内需的前提。”

骆秉全说，“要围绕体育强国目标，把握体育产业和体育事业发展的历史机遇，激发体育市场活力和消费热情，让体育锻炼真正成为一种生活方式，继而为全民健身落到实处提供根本保障。”