中央经济工作会议要求各方面推出有利于经济稳定的政策。住房和城乡建设部在扩内需、稳增长方面有哪些考量，如何保持房地产市场的稳定发展和运行，新市民关心的保障性租赁住房新增多少……2月24日上午，国新办就推动住房和城乡建设高质量发展举行发布会，住建部逐一回应外界关切。

继续保持房地产市场平稳运行

坚决处置个别房企逾期交付风险

住房和城乡建设部部长王蒙徽指出，住建部将按照中央经济工作会议的要求，推动扩内需、稳增长，为促进经济实现质的稳步提升和量的合理增长作出贡献。今年将重点推动五方面工作，包括保持房地产市场平稳运行、推进住房供给侧结构性改革、推进城镇老旧小区改造、推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程、大力推进“新城建”。

这其中，保持房地产市场平稳运行被摆在第一位。王蒙徽指出，保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的精准性协调性。继续稳妥实施房地产长效机制，保障住房的刚需，同时满足合理的改善性需求，促进房地产业良性循环和健康发展，努力稳地价、稳房价、稳预期。

住房和城乡建设部副部长倪虹表示，2021年房地产市场情况总体平稳，证明房地产长效机制是符合规律的，是有效的。2022年还是毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

他介绍说，2022年将从四个方面保持房地产市场平稳运行。一是保持调控政策的连续性和稳定性。继续稳妥实施房地产长效机制，把城市的主体责任和省级政府的监督责任落实好，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，继续稳地价、稳房价、稳预期。

二是增强调控政策的协调性和精准性。重点做到3个“加强”：一是加强土地、金融和市场监管等政策的协同，二是加强部、省、市的调控联动，三是加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。

三是坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险。以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，以法治化、市场化为原则，压实企业主体责任，落实属地政府管理责任，维护社会稳定，维护购房群众合法权益。

四是持续整治和规范房地产市场秩序。去年，住建部会同7个部门联合开展了房地产市场三年整治行动，去年整治情况将适时发布。下一步的重点是完善市场监管新机制，大力整治房地产开发、交易、租赁、物业服务中的违法违规行为，把人民群众的合法权益切实维护好。

今年全国新筹集保障性租赁住房240万套

“十四五”北上广深新增供应占比40%-45%以上

推进住房供给侧结构性改革，这是今年住建部的第二项重点工作，主要是大力增加保障性租赁住房供给。王蒙徽说，“经过统计，我们希望全年能够建设筹集保障性租赁住房240万套(间)。新筹集公租房10万套，棚户区改造120万套。同时，我们还将加快推进长租房市场建设。”

新市民、青年人对保障性租赁住房充满期待。去年6月份，国务院办公厅出台了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。政策出台后，社会各方面广泛关注，广大城市居民特别是新市民、青年人普遍欢迎。

“在人口流入较多的40个重点城市，2021年已经筹集了保障性租赁住房94.2万套，预计可以解决近300万新市民、青年人的住房困难，初步形成了多主体发展保障性租赁住房的良好态势。”倪虹说。

他表示，今年全国新筹集240万套，比去年有大幅度增长。住建部将抓好落实好土地的支持政策、落实审批流程的再造和简化、落实中央补助、落实税费优惠政策、落实水电气价格政策、落实金融政策支持等6个方面工作。

“一个城市，如果青年人有了希望，这个城市就有了未来。如果我们国家青年人都有了希望，我们国家就有未来。解决新市民和青年人的住房问题，是各级政府的职责所在，也是提高城市竞争力、实现可持续发展的必然要求。”倪虹表示，“十四五”期间，将以人口净流入的大城市为重点，加快发展保障性租赁住房。

据了解，北京、上海、广州、深圳等重点城市，都提高了新增保障性租赁住房的占比，普遍占新增住房供应量的40%-45%以上。

业内评价：“满足改善性需求”提法罕见，良性循环可期

住建部定调2022年楼市，中指研究院解读认为，2022年，我国宏观经济面临较大下行压力，房地产行业仍将发挥重要的稳定器作用。一方面，为了维护房地产市场平稳运行，预计将通过更加精准和协调的调控政策、稳妥实施长效机制，促进刚性和改善等合理住房需求释放，促进房地产行业良性循环，实现“三稳”目标。

另一方面，今年保障性租赁住房是主要稳增长发力点，此外，老旧小区改造、“新城建”、适老化城市建设和改造等也是带动房地产开发投资、基础设施投资的重要领域。保住房市场稳定的同时，激活存量市场有助于从住房领域稳经济大盘。

“会议再次强调了促进房地产业良性循环和健康发展，表明良性循环将作为2022年房地产调控的关键词存在。”诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄提到，“本次发布会提出保障住房刚需的同时，还专门提出了满足合理的改善性需求，这是比较罕见的。自去年以来行业下行压力加大的背景下，这样的表述对于房地产行业而言释放了正向的政策信号，对于提振市场信心，改善购房者观望情绪有着积极作用。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示，“从政策新意来看，改善性需求的满足是关键，这个是最重要的内容。对于我们理解二套房的政策、大户型的购房政策等都有积极的作用。从后续情况看，尤其是从三孩家庭等角度看，改善型需求的释放是必然的，这也要求土地和金融等政策密切配合。”

国家统计局近日发布的数据显示，1月份70个大中城市中，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨或降幅收窄，环比下降城市个数减少。一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.1%转为上涨0.6%，二手住宅环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。

中指监测数据显示，今年以来已有超40个城市出台房地产相关扶持政策，涉及降首付、提高公积金贷款额度、发放购房补贴等方面。值得注意的是，调控政策仍坚持连续性和稳定性，“稳”是主基调。