郝亚明 贵州民族大学特聘教授、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员

2021年8月，美国仓促完成了从阿富汗撤军的行动。“9·11”事件之后，美国及其盟友发动阿富汗战争，导致大量平民伤亡，难民人数激增。20年的占领并未给阿富汗带来和平与安宁，留下的只是一个满目疮痍、生灵涂炭的国度。当占领者抽身走人后，阿富汗人民将不得不面对苦难深重的未来。联合国相关机构官员警告，由于基本生存物资的短缺，一场更为严重的人道主义危机才刚刚开始。

就在仓皇撤离的最后时刻，美军发动的空袭还造成了严重平民伤亡。一户阿富汗家庭10人被炸死，其中包括6名儿童，最小的年仅两岁。而在此前20年间，美军及其盟友在阿富汗屠杀平民的罪行不断暴露在世人面前。例如，2010年，驻阿美军士兵组建“杀戮小组”，出于娱乐目的射杀无辜平民，并割下遇害者手指作为战利品；2012年，美军士兵罗伯特·贝尔斯枪杀驻地附近村庄的16名阿富汗平民，其中大部分是妇女和儿童。当国际刑事法院在2020年3月批准对美国军事和情报人员在阿富汗所涉战争罪和反人类罪展开调查时，美国给予的回应却是对国际刑事法院及其工作人员实施制裁。20年来，美国给阿富汗人民带来的深重人权灾难，再次清晰地揭露出美国在人权问题上的虚伪嘴脸。

对外霸权主义与工具主义的人权观

美国自诩“人权灯塔”，动辄以人权“教师爷”“卫道士”的姿态攻击指责其他国家。然而事实上，对世界历史和国际事务有所了解的人们都能发现，美国经常打着保障人权的幌子干着侵犯人权的勾当。除了武力入侵之外，单边制裁是美国在国际事务中贯彻其意志的重要武器。从古巴、伊朗，到叙利亚、委内瑞拉，世界上几乎所有不愿屈服于美国意志的国家，都会被美国以“支持恐怖主义”“侵犯人权”等理由实施单边制裁。在单边制裁与疫情肆虐的双重冲击之下，这些国家当下普遍陷入经济困境，民众生活条件每况愈下，生命健康也因药品和医疗物资进口受限而遭到严重威胁。联合国专家指出，单边制裁严重侵犯了目标国家民众的人权，导致了不同程度的人道主义危机，并影响到这些国家的经济改善和民众的个人发展。然而，不管被制裁国家民众身陷何种绝境，不管联合国相关机构如何呼吁，不管世界大多数国家如何反对，美国在以单边制裁推行本国意志的道路上越走越远。从这些事实中可以看到，为了实现自己的战略目标，美国不惜以恶化或牺牲他国民众基本人权为代价。无论美国人权外交的旗帜多么高扬，其发动战争或实施制裁的目的显然不在于保障或改善人权。

在国际事务中，美国对人权的运用日趋工具化。首先，人权成为美国排斥异己的工具。对于意识形态存在差异或不愿屈从于美国意志的国家，美国常用的伎俩是在人权问题上进行污名化，利用对国际舆论的掌控力将对方塑造成侵犯人权的“邪恶国家”，随之而来的就是单边制裁甚至是武力入侵。

其次，人权成为美国拉帮结派的工具。美国每年发表“国别人权报告”，在对异己国家网罗罪名大肆攻击的同时，却对同盟国家的人权问题温柔相待乃至视而不见。澳大利亚特种部队在非战斗状态下以“割喉”等方式残杀39名阿富汗平民，加拿大原住民儿童寄宿学校旧址上不断发现大批被虐待致死的原住民儿童尸骸，当这些真正具有反人类、种族灭绝性质的滔天罪行暴露在世人面前时，以美国为首的西方国家态度却异常平静。通过在人权问题上相互袒护、一致对外，美国与其盟友之间的关系得到了进一步巩固。

再次，人权成为美国维持霸权的工具。近年来，美国持续炒作中国新疆问题，捏造事实网罗“侵犯人权”“强迫劳动”等罪名，针对中国涉疆官员、机构和企业实施多轮制裁，打着“抵制强制劳动”的幌子鼓动国际社会抵制新疆棉花制品、番茄制品及光伏产业等。美国不断用人权问题对中国发难，非常清晰地体现出其试图打压中国发展、破坏中国边疆稳定、维持其世界霸主地位的意图。

基于美国在国际事务中的所作所为，可以得出两点基本认识：一是美国秉持的是一种霸权主义人权观，他们天经地义地认为，美国的国家利益不仅高于他国主权，也高于他国人权；二是美国秉持的是一种工具主义的人权观，在美国看来，人权更多只是其划分阵营、维护利益、争夺霸权的手段而已。

对内“人权至上”立国理念的虚伪性

如果说美国在国际人权事务中的倾向是国家利益使然，那么美国在国内人权保障上的表现则进一步说明其所谓“人权至上”立国理念的虚伪性。

人权是人作为人应当享有的权利，普遍性和平等性是其根本特征。然而，种族歧视却是美国人权保障中的痼疾，充分说明美国不同群体享有的人权既不普遍也不平等。美国社会长期存在着制度性、系统性、结构性的种族主义，尤其是执法司法领域中种族歧视普遍存在，直接威胁到少数族裔的人身权利和生命权利。2020年5月，非洲裔男子乔治·弗洛伊德被白人警察当街跪杀，激起了全美大规模抗议浪潮。联合国等多个机构发表声明指出，弗洛伊德等非洲裔被杀事件显示了对人类生命的严重漠视或恶意，以及利用公共空间实施种族控制的做法，是现代种族恐怖私刑。面对类似惨剧的一再发生，美国政府和主流社会却并未体现出彻底改变种族不平等的意志与意愿。

在当前的新冠肺炎疫情防控中，资本利益、政治撕裂以及片面的自由主义人权观念等因素交织，使得美国确诊人数与死亡人数都高居全球首位。美国政府不科学、不平等、不担当的疫情防控，让民众付出了惨重代价，损害了美国人民的生命权和健康权。其中，少数族裔、经济困难者、老年人等弱势群体受到的影响更为严重，死亡率明显高于其他群体。统计数据显示，拉美裔感染新冠的比例特别高，而非洲裔因新冠死亡的比例特别高；养老院等长期护理机构中的人口占美国总人口的比例不到1%，而新冠死亡人数的比例却超过40%。

美国尽管自身人权状况不佳，却屡屡在国际事务中高举人权大棒，秉持双重标准，谋一己之私利，毁全球之大业。人权保障之所以被认为是一项崇高而正义的事业，是因为它事关全人类的尊严和福祉。秉持人类命运共同体理念，推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理体系，是世界各国的唯一选择。只有当人权不被用来区分阵营，不被用来谋取私利，不被用来维护霸权，全球人权治理才会有光明而正义的未来。

《光明日报》（ 2021年09月26日 08版）