来源：时代周报

有媒体9月13日报道称，龙江银行原党委书记、原董事长张建辉被带走调查。张建辉2013年调任龙江银行董事长，掌控龙江银行近8年之久。

张建辉被调查此前已有预兆。9月9日，黑龙江省政府官网发布免职通知称，张建辉不再担任龙江银行董事长职务。值得注意到是，作出这一决定的时间为8月9日。龙江银行系黑龙江省内唯一一家省级城商行。2020年年报显示，龙江银行盈利水平出现下滑，当年实现净利润9.47亿元，同比骤降36.99%。

在张建辉掌舵期间，龙江银行表现平平，虽一度计划通过混改推动发展，但最终未能成行。9月14日，时代周报记者致电龙江银行相关负责人，对方拒绝透露更多信息。

此前有多名高管落马

张建辉现年53岁，系厦门大学财政专业硕士，1991年7月参加工作。2005年3月，张建辉任黑龙江省财政厅副厅长，2010年8月升任黑龙江省政府副秘书长，2013年12月掌舵龙江银行，担任董事长一职。2014年和2015年，他还曾两度当选全国地方金融年度人物。

龙江银行于2009年12月25日正式开业，是在原齐齐哈尔市商业银行、牡丹江市商业银行、大庆市商业银行和七台河市城市信用社基础上合并重组而设立的省级城商行，也是区域内唯一的省级城商行，在黑龙江省内13个地市均设有分行，辖属营业网点222个，并在黑龙江、湖北、安徽、福建、宁夏等地参与设立了11家村镇银行。

此前，龙江银行已有多名高层被调查。

2014年9月，龙江银行党委副书记、监事长杨进先涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。杨进先在工商银行系统工作多年，2009年担任龙江银行首任董事长。2015年7月，黑龙江省政府决定免去关喜华的龙江银行行长职务。关喜华被降为普通员工，一年后即从龙江银行辞职。2020年9月，黑龙江省纪委监委发布消息称，关喜华涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

业绩徘徊不前

近年，龙江银行经营表现平平。

年报数据显示，龙江银行2013年的营业收入为56.18亿元，到2020年降至46.39亿元，期间虽有小幅波动，但总体呈下降态势。其不良贷款率由2013年的2.49%降至2020年的2.19%。

资本充足率是龙江银行迫切需要解决问题之一。据《龙江银行股份有限公司资本管理办法(试行)》，龙江银行资本充足率管理目标为：最低为10.5%，力争保持11.5%以上，11%设为风险预警线。 2018年，龙江银行的资本充足率为11.25%，已逼近预警线。2020年，龙江银行资本充足率为12.16%，在城商行中仍处较低水平。

为提高资本充足率，龙江银行积极增资扩股、引入外部资本。2018年9月底，龙江银行四大股东在北京产权交易所和黑龙江产权交易所集中挂牌转让近38%的股权，转让底价为56.86亿元。其中，近24%的股权转让条件明确要求受让方为非国资。

龙江银行第一大股东黑龙江省大正投资集团，是当地国有独资企业，持股20.5%。当时，该集团计划转让14.5%股权。另三家转让方为中粮资本投资有限公司、上海上实(集团)有限公司、上海国际集团资产管理有限公司，它们分别计划转让14%、5.02%、4.249%的股权。

如转让顺利，龙江银行第一大股东将变为民营资本。分析人士认为，推进混改有助于龙江银行完善公司内部组织结构和治理机制。龙江银行在2017年年报就明确提出，积极稳妥推进引战增资和混合所有制改革工作，并称将依法合规、积极稳妥地做好引战、增资、混改各项工作，为未来发展打下良好基础。不过，事与愿违，交易未能成行。

时代周报记者注意到，村镇银行也渐成龙江银行“包袱”。

龙江银行在各地参与设立11家村镇银行，其中5家位于黑龙江省内，另6家位于福建、宁夏、湖北、安徽等地。截至2020年年末，龙江银行控股设立的村镇银行资产总额为63.36亿元，所有者权益为4.08亿元，存贷款余额分别为56.6亿元和19.12亿元。

6家省外村镇银行经营情况并不理想。2018年，仅福建武夷山本富村镇银行实现盈利，其余5家均为亏损。为减轻“包袱”，龙江银行将这6家村镇银行的股权捆绑转让，要求受让方必须整体受让，不得拆分，交易对价为1.738亿元。遗憾的是，这一转让最终也未能落地。