彭文生:反垄断、反不公平促进资源配置效率提升,促进数字金融
金融三个角色,从宏观经济来说,第一是普惠金融,经常有人讲金融是锦上添花,不是雪中送炭,越是有财富的人银行追着给贷款,没钱的人想要贷款很不容易,所以金融一个很重要的功能就是怎么样做好普惠金融,增加资金的可获得性,降低融资成本。这是一个重要的事情,数字金融能不能促进普惠金融。第二是金融稳定性问题,金融体系能不能稳定,金融不稳定一个重要的来源是顺周期性,顺周期性就是经济好的时候大家的信心都增加,风险偏好都增加,不好的时候同时信心下降,顺周期性容易导致过热、泡沫破裂危机,所以数字金融如何影响金融稳定,如何影响金融的顺周期性,这是另外一个重要的事情。第三是最根本的来讲,金融还是要提升资源配置的效率,数字金融能不能提升经济的资源配置效率。
数字金融能够显著降低信贷对地产的依赖,从这个意义上讲它有利于降低金融的顺周期性,但是数字金融也有它自己顺周期性的动能,一个重要的方面就是信息的同质化、信息的透明度和现代数字技术的发展带来的羊群效应。通过手机可以在很短的时间内让所有人都知道,一方面是降低信息的不对称性,更加透明,另一方面它也使得羊群效应动物精神比过去强了,这是另外一个短期增加性。数字金融的发展和金融稳定的关系不是简单线性的,一段时间数字金融的发展可能会降低金融体系的脆弱性,但是数字金融的规模到一定程度以后反而是增加的。
最后回到我一开始提的三个问题,促进资源配置效率的提升怎么促进数字金融,反垄断反不公平竞争非常重要,尤其中国数字金融和大型平台企业联系在一起。促进包容性增长也就是普惠金融,要平衡商业和社会力量,尤其是消费信贷。促进金融稳定,降低大而不能倒降低顺周期性一个重要的方面要坚持产融分开,我们的数字金融和平台联系在一起,是新型的产融结合,现在发达国家金融体系花了上百年时间才实现产融分离,我们现在是不是要回到产融结合。金融有它的特殊属性,金融监管和实体经济的监管不一样,怎么通过牌照,通过监管,把平台企业的实体业务和精神业务分开,过去这段时间加强金融监管,我们已经看到这个方向了,已经在做。