国务院办公厅近日发布《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(下称《意见》)。《意见》提出，到2022年6月底，建设100个农村电商快递协同发展示范区；到2025年，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，便民惠民寄递服务基本覆盖。

农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。近年来，农村寄递物流体系建设取得了长足进步，与农村电子商务协同发展效应显著，但仍存在末端服务能力不足、可持续性较差、基础设施薄弱等问题，与群众的期待尚有一定差距。

对此，《意见》提出，强化农村邮政体系作用，健全末端共同配送体系，优化协同发展体系，构建冷链寄递体系。

具体来看，将创新乡镇邮政网点运营模式，承接代收代办代缴等农村公共服务，实现“一点多能”，提升农村邮政基本公共服务能力；发挥邮政网络在边远地区的基础支撑作用，鼓励邮政快递企业整合末端投递资源，满足边远地区群众基本寄递需求；鼓励邮政、快递、交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式合作共用末端配送网络，加快推广农村寄递物流共同配送模式，有效降低农村末端寄递成本。

根据《意见》，到2022年6月底，将建设100个农村电商快递协同发展示范区，带动提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力。同时，《意见》鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施，缩短流通时间，减少产品损耗，提升农产品流通效率和效益；引导支持邮政快递企业依托快递物流园区建设冷链仓储设施，增加冷链运输车辆，提升末端冷链配送能力，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。

《意见》提出了四项重点任务：分类推进“快递进村”工程，扩大“快递进村”覆盖范围；完善农产品上行发展机制，推动“互联网+”农产品出村进城；加快农村寄递物流基础设施补短板，鼓励有条件的县、乡、村布设智能快件(信包)箱，加快农村邮路汽车化，引导快递企业总部加大农村寄递网络投资；继续深化寄递领域“放管服”改革等。

据悉，相关部门将简化农村快递末端网点备案手续，取消不合理、不必要限制，鼓励发展农村快递末端服务；修订《快递市场管理办法》和《快递服务》等标准，规范农村快递经营行为，鼓励探索符合农村实际的业务模式；鼓励电商企业、寄递企业和社会资本参与村级寄递物流综合服务站建设等。