将“先解决问题再说”机制延伸到企业服务；建设“宁企通”企业服务平台；建立“南京合伙人”制度……南京市委市政府2月23日召开专题新闻发布会，发布《南京市优化营商环境政策100条（2021版）》，作为南京市优化营商环境政策的3.0版，《100条（2021年版）》不仅有46条全国领先政策，更有8条全国首创政策。

南京坚持从市场主体的需求出发，不断对标国际国内先进城市，查找自身不足，在全面总结南京几年来营商环境工作实践的基础上，出台了《南京市优化营商环境政策100条（2021年版）》。记者了解到，“100条”共有六个方面100条政策，重点在简政放权、精准监管、优化服务、要素保障、法治建设和改革试点方面寻求新的突破，其中将“先解决问题再说”机制延伸到企业服务；建设“宁企通”企业服务平台；建立“南京合伙人”制度等8条全国首创政策。

针对部门职责不清、管辖争议等疑难复杂问题，特别将“先解决问题再说”机制延伸到企业服务，完善健全问题受理、综合研判、协同处置、多方监督的全链条处理机制，到问题现场推动问题解决。并实行重点问题跟踪督办，倒追责任，杜绝部门间推诿扯皮。建设“宁企通”企业服务平台同样是全国首创政策之一。针对企业“政策不知晓、找不到、不会用”的问题，“宁企通”将统一汇聚全市各类惠企政策，集中受理政策兑现申报事项，并实现政策职能匹配、精准推送“秒触发”，一站直达、一网通办“云兑现”。

建立“城市合伙人”制度，加强政企互动也是《100条（2021年版）》亮点之一。南京将重点从该市八条产业链中优选若干高成长性企业，成为“南京合伙人”，锚定高质量发展，与企业结成发展共同体。建立领导干部联动企业机制，每个“南京合伙人”由各区（板块）配备一个服务团队，与企业家保持实时互动，深入了解企业需求，及时解决企业困难，推动企业和城市一同高质量发展。此外，南京还将打造“海智湾”国际人才街区，为国际人才打造“类海外”环境，提供“一站式”服务，提供全方位、全链条支持。

南京还将探索实施企业“休眠”制度，允许商事主体（非上市公司）根据自身经营实际需要申请“休眠”，“休眠”期满可自主申请恢复正常经营状态。

据悉，2018年以来，南京依次出台了《南京市优化营商环境100条》和《南京市优化营商环境政策新100条》，推出了一系列改革创新举措。南京2019年获评“中国营商环境标杆城市”称号，2020年江苏省营商环境评价中，南京在全省设区市中获评最高分。