9月1日起，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新固废法)正式施行，它被市场称为“最严格制度最严密法治保护生态环境”的法律。

在此背景下，环保龙头企业正在进一步布局固废产业链，而新固废法实施后，不少企业或因为竞争力不足而被市场淘汰。

“随着国家法律法规的完善，对首创股份这样的头部企业来说是利好措施。”首创股份总经理杨斌在接受《证券日报》记者采访时表示，“十四五”期间，公司一方面会继续保持在固废领域的重资产投资业务;另一方面会进一步加大跟首创环境在管理方面的整合和融合。

启迪环境总裁李星文向《证券日报》记者表示，未来固废行业的并购趋势，会向环保龙头企业集中。它们将凭借多年沉淀的技术、产业、资本优势，进一步整合优质产能，推动行业发展。

环保企业加速布局

对于违反固废法规定的行为，新固废法的罚款力度明显提高，多项违法行为罚款数额是现行固废法的10倍，还增加了按日连续处罚、限产停产、或停业关闭的处罚措施。

李星文表示：“新固废法的实施，意味着国家对垃圾分类、建筑垃圾处置、污泥处理、医疗垃圾处置、危险废物处置等业务领域的监管力度会不断加大。短期看，将促使企业在环保上普遍增加投入，集中解决账款问题，可能造成生产经营成本增加;但长期看，将给包括启迪环境在内的专业化环保企业带来更多机会，实现产业整合。”

他强调，公司会积极规划应对。当务之急是严格遵照新法，自我调整优化，加强内功修炼，持续固本培元、降本增效，持续挖掘现有项目的产能及技术优势，在合适的时机，适度延伸产业链，提升价值链，争取更为广阔的发展空间。

值得一提的是，首创股份目前的固废业务形成了收集、转运、处置的全产业链覆盖模式，包括危废、餐厨、电子废弃物、垃圾焚烧、填埋、建筑垃圾等丰富的产品线。

首创股份半年报显示，公司上半年营业收入再创新高，达69.56亿元，同比增长21%，近3年平均增长率达到24%。归母净利润达4.26亿元，同比增长33%，扣除非经常性损益净利润同比增长50%，近3年平均增长率达到25%。

上半年，首创股份的固废业务实现收入22.14亿元，较上年同期增加1.93亿元，增幅9.59%。受新冠疫情影响，海外业务收入下降，但是固废板块的生活垃圾业务有所增加，国内业绩释放，抵消了影响。

“首创股份固废业务运营资产未来发展空间巨大。”杨斌表示，目前公司在国内共计在手有78个固废项目，合计处理能力是4.88万吨/日，已经运营的是1.7万吨，在建和筹建还有大概2/3产能，这意味着公司还有大概2/3的产能没有得到释放。这些都将成为公司“十四五”期间收入、利润保持大幅度增长的保障。

龙头企业优势明显

新固废法的实施，有望进一步加速行业的分化，环保龙头企业将加速收购整合。龙头企业优势明显，固废产业链不断扩张;而有的企业则面临更多的挑战。

“行业洗牌不可避免，但会有一个缓冲期。”李星文向《证券日报》记者表示，近年来，固废行业发展比较粗放迅猛，行业格局基本定型，利润空间不断收窄。固废企业的专业化水准参差不齐，面对新固废法的施行，固废企业会重估既有项目的合规性及盈利能力，设法消纳目前存在的不足，这将成为新固废法施行后的一个行业缓冲期。而缓冲期结束后，部分能很好解决问题的企业，将继续维持竞争优势，做大做强，甚至积极参与并购;而其他竞争力不足、难以应对新法挑战的企业，则将面临被并购或关停的命运。

实际上，就在前不久，龙净环保公告拟以现金方式分期收购台州市德长环保有限公司(以下简称台州德长)100%股权，以获得台州德长名下经营的危险废物处置中心项目相关的资产和业务。

龙净环保表示，收购完成后，公司将对台州德长进行协同整合，通过导入技术和管理优势提升其运营水平和经营业绩，以获得更好的投资回报。

杨斌认为，固废产业链包括设施设备公司，总的来说还是数量偏多。下一步随着国家进一步规范后，以市场机制来整合的趋势会比较明显，头部企业或者是综合平台型公司，和一些相对比较小的专业技术公司怎样共融共生，在这个市场上同步起作用，“十四五”期间将会有更多的行业调整。