近日，国家能源局电力业务资质管理中心编制并发布《能源行业信用状况年度报告(2020)》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2019年我国能源行业市场主体总体信用状况良好，不良信用记录量与2018年相比下降趋势明显。不良信用记录多集中在电力建设类、煤炭生产类、煤矿建设类、油气销售类企业。

《报告》对81409家能源企业进行了信用状况综合分析，其中电力类38025家，占比为47%；油气类25675家，占比为31%；煤炭类17709家，占比为22%，所涉及的能源行业信用信息数据主要来源于全国公共信用信息共享平台和能源行业信用信息平台。

从行业信用状况来看，电力、煤炭、油气行业总体信用状况良好，多集中在良级范围内。其中，电力行业信用优级企业1788家，煤炭行业信用优级企业62家，油气行业信用优级企业112家。

从区域上看，电力行业信用优级企业数量和优级企业占该省企业总数的比值均排前列的省份是北京市、浙江省、湖北省。煤炭行业信用优级企业数量和优级企业占该省企业总数的比值均排前列的省份是北京市、山东省、陕西省。油气行业信用优级企业数量和优级企业占该省企业总数的比值均排前列的省份是山东省、安徽省。

此次发布的《报告》，按全行业、分领域、国家能源局派出机构辖区三个维度，从行政处罚、黑名单记录和合同违约等三个方面的不良信用记录着手，对我国2019年的能源行业信用状况进行综合分析评价。

从国家能源局派出机构作出的行政处罚来看，2019年全年作出行政处罚87条，较2018年下降8.2%，涉及持证企业38家(电力业务资质许可企业10家，承装(修、试)电力设施企业28家)，未持证企业48家。从主营业务上看，电力建设类行政处罚数量37条，发、输、供电类企业18条，其他类32条。从处罚类型上看，与许可证相关的行政处罚有72条，其他处罚15条。从所有制上看，5家国有企业受到5条行政处罚，其余82条行政处罚全部来自民营企业。

能源行业市场主体黑名单数量降幅比行政处罚降幅小，其中，煤炭行业黑名单记录几乎与2018年持平；油气行业下降幅度最大，下降27.88%；电力行业下降14.89%。

能源行业市场主体所产生的合同违约数量降幅相对较大，其中，油气行业、煤炭行业降幅均达到60%以上(煤炭行业下降62.92%，油气行业下降69.19%)，电力行业降幅达28.83%。

告显示，不良信用记录多集中在电力建设类、煤炭生产类、煤矿建设类、油气销售类企业；行政处罚需重点关注环保和安全方面，黑名单需重点关注电力行业的失信被执行人记录、煤炭行业和油气行业的市场经营类记录；合同违约需重点关注其他类经济纠纷。数量庞大的民营企业在优级企业记录和不良信用记录中数量都较多，需进行分级分类监管，对信用良好的企业采取守信激励措施，对不良信用记录较多的企业加强失信惩戒，对黑名单企业实施联合惩戒。