2020年5月底，针对近期天然气需求低迷、价格下降的情况，为了进一步调整完善天然气发电上网电价机制，适当降低全社会用电成本，广东省发展改革委向相关单位发送了《关于调整我省天然气发电上网电价的方案(征求意见稿)》(下称征求意见稿)。

征求意见稿中提到，进一步完善广东省天然气发电上网电价的主要举措包括：1)重新核定大鹏LNG接收站项目配套天然气发电机组的上网电价；2)调整除大鹏LNG接收站配套的其他各类气源的单一制上网电价模式，根据不同机组类别制定阶梯式上网电价。3)结合近期国内天然气销售价格下降明显，综合考虑发电成本、社会因素等，重新测算不同类别的燃气发电上网电价。

据目前测算，广东省天然气发电上网电价拟在当前基础上每千瓦时下调2.9分-8分不等。

根据燃气发电机组机型的差异，广东拟将除大鹏LNG接收站配套的燃气机组的机型分为三大类：9F型及单机装机容量更大的机组、9E型及容量更小的机组(不含分布式能源站)、分布式能源站。基于2019年各类机型的实际利用小时数差异，征求意见稿对上述三组不同类别机组分别设置了不同的分段上网电价，总体原则是发电小时数越高，上网电价越低。

除了分类调整划定上述不同机型的阶梯式上网电价，受气价下调及增值税下降的影响，重新测算的大鹏LNG接收站配套机组的上网电价为0.504元/千瓦时，较调整前的上网电价下调2.9分/千瓦时。

破解价格高企与结构单一难题

由于相对较高的燃气发电上网电价，广东成为发电企业投资燃气电厂的热门省区。初步统计，截至到2018年底，广东省已建成天然气电厂共39家，天然气发电总装机容量达到2363万千瓦。其中，各投资主体对于新建热电联产的燃气发电类项目积极性较高。截至2018年12月，广东已核准未投产的天然气热电联产项目和分布式能源站项目共计32个，装机规模达到1886万千瓦。

由于企业投资积极性较高，为了防范省内燃气发电产能过剩，2017年12月，广东省发改委下发了《关于促进我省天然气热电项目有序发展的指导意见》，旨在通过规划引导项目建设、严格项目管理、考核热电比、加强项目运营监管等办法来引导企业投资分布式能源等小型燃气发电项目。

通过对比广东各类电源上网电价不难发现，气电价格最高，且没有国家和地方的财政补贴。随着大规模新增装机的投产，较高成本的气电给电网公司带来了一定的压力。据了解，长期以来，广东省燃气发电高于煤电上网电价的部分均由省内电力生产与供应环节内部消化，并未直接传导至消费侧。在连续3年降低工商业电价的任务要求下，燃气发电的成本消化压力渐增。与此同时，随着大量热电联产气电机组的投产，还将进一步增加电网的调峰压力。

此外，2014年以来，广东省天然气发电机组一直执行同一个上网电价，导致不同机组经营情况差异较大。江苏省在2018年11月通过制定两部制燃气发电上网电价，破解了省内气电价格机制的难题。

有业内人士评价，当前广东正在征求意见的方案，改变了多年不同燃机机型(除大鹏LNG配套燃气机)执行同一上网电价的模式，而是根据燃机类别分类定价，价格政策更为合理。