◆ 事件：上海市发改委等六部门联名发布《关于促进本市汽车消费若干措施》：1、2020 年新增 4 万个非营业性客车额度；2、报废老旧汽车并购买国六标准燃油新车补贴 4000 元/辆；3、新能源车给予 5000 元/人充电补贴；4、加大公共领域燃油车置换为新能源车力度；5、完善充（换）电基础设施配套，每年建设 15个出租车充电示范站，优化新能源汽车推广应用政策等。

◆ 新增非营业性客车额度，上海车牌放量趋势仍将继续：在确保上海市综合交通政策基本稳定前提下，2020 年新增 4 万个非营业性客车额度，此举一方面可以抑制车牌价格，另一方面将直接拉升 4 万台的汽车新消费。2019 年上海市全年共投放车牌 112129 个；2020 年截至 5 月，上海市共投放车牌 60734 个，未到年中，今年车牌投放总量已达到去年的 54%。而且 4 月、5 月上海市车牌投放量呈现环比上涨趋势，环比增幅均超过 20%。在此基础上的新增 4 万额度将延续车牌放量增长的趋势。

◆ 推出财政补贴，加速淘汰国四及以下标准燃油汽车：2020 年 12 月 31 日前，上海市报废或转出国四及以下排放标准的燃油汽车，同时在上海市购买符合要求的国六标准燃油新车，上海市给予每辆车 4000 元的财政补贴。与此同时，鼓励汽车销售企业开展汽车“以旧换新”让利补贴，政府补贴叠加企业优惠政策将直接放大财政补贴的效应，带来更新替换的汽车消费需求，加速淘汰国四及以下标准燃油汽车。而且不同于其他城市的补贴政策，上海市未要求享受补贴的汽车必须为本省市生产或指定部分生产车企名单，享受补贴的受众范围较其他城市更广。

◆ 多举措促进新能源汽车消费：跟随中央步伐，落实延长新能源汽车购置中央财政补贴、免征车辆购置税等政策。上海市推出多项举措促进新能源汽车消费，对购买新能源汽车的消费者给予“充电补助”，消费者购买新能源汽车，在中央补贴的基础上，上海市对消费者使用新能源汽车过程中发生的充电费用，再给予5000 元补助。多省市的新能源补贴政策大多都落实在生产端，极少落实在消费者使用端，而此次上海市的补贴政策真正的实现了对新能源汽车使用环节的补贴，“生产端折扣+消费者补贴”双重因素直接促进新能源汽车消费。

◆ 投资建议：上海市跟随中央补贴政策的脚步，推出多项举措促进新能源汽车的发展，新能源汽车是汽车产业的坚定发展方向，推荐受益于行业政策利好的新能源汽车产业链，特别是与特斯拉国产化的紧密相关的企业，重点推荐旭升股份，建议重点关注拓普集团、宁德时代等；受益于我国基建工程发力以及国三重卡加速淘汰，重点推荐中国重汽；以及受益于汽车智能化，重点推荐星宇股份，建议重点关注长城汽车、玲珑轮胎、保隆科技、宁波高发、吉利汽车（H）等。