全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦7日表示，在经济下行下，不赞成把新基建作为政府的刺激手段，应该交给企业自主决策，让市场起决定性作用。

刘世锦是在一场以“新基建新布局新动能”为主题的座谈上作出上述表态。此次座谈由人民政协报文化传媒有限公司举办，聚焦“产业互联网发展新路径”话题，参与讨论包括全国政协委员、中国证监会原主席肖钢；全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣；全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇；腾讯政务云副总裁王景田等。

刘世锦指出，产业互联网目前正处在一个起步阶段。下一步面临的大趋势是实体经济要数字化，或者数字经济要实体化，未来发展潜力很大，但也有很大不确定性。

他认为，中国在数字经济发展上有三方面优势。一是市场容量大，中国有14亿多人口，新技术容易形成商业模式，商业模式又带动技术创新；二是在数字经济领域，我们和发达国家的差距相对比较小，有些方面已经处在并跑或者领跑阶段。三是中国的产业配套能力强。

刘世锦给目前炒得比较热的新基建泼了盆冷水。他强调，新基建和过去老基建相比，在技术途径、投资方式和运行机制上有一些重要区别，也包括产业互联网。

首先，它们大部分甚至绝大部分不是公共产品，而是企业经营的产品或者经济学上说的私人产品。而老基建大部分属于公共产品或者准公共产品。

其次，这些数字经济或者数字技术的设施包括产业互联网，它们是由企业投资而非政府投资建设。

“最重要的一点是，这类行业一般是采取风险投资方法，政府最好不要直接插手，交给企业和市场选择，才是明智之举。”

刘世锦指出，新基建包括产业互联网前程远大，政府一定要给它营造一个正常发展环境。以数字基建为主的新基建也包括产业互联网，本质上属于新技术推动的新产业，发展得快一点还是慢一点，要遵循市场规律和产业规律，不大适合作为短期刺激政策的工具。