从株洲市生态环境局获悉，株洲市环保产业的“顶层设计”——《株洲市环保产业发展规划》(2019-2025年)(以下简称《规划》)已出台。环保产业将作为株洲·中国动力谷“3+5+2”产业体系中5个新兴产业之一，列入重点建设，力争2025年产业规模达到400亿元。

“环保湘军”年产值逾2600亿

“株洲军团”占比不足5%

据《规划》提供的数据：2013年，湖南省环保产业产值达1073亿元，成为我省第11个千亿产业，规模居全国前十；2017年，突破2000亿元大关；去年，为2625亿元。

然而，“环保湘军”的突起，却折射出来株洲环保产业存在的主要问题。

2011年12月1日，清水塘重金属污染治理重点工程启动，这个总投资近7亿元，包含霞湾港底泥清淤、大湖治理和清水塘废渣治理在内的项目，拉开了清水塘老工业区规模治污的大幕。

但这场资金投入大、持续时间长的治污攻坚战里，却鲜见株洲本土环保企业的身影——霞湾港底泥清淤工程、清水塘废渣治理项目，均由北京高能时代环境修复有限公司中标实施；大湖治理项目，被广西博世科环保股份有限公司拿走。此后，新、老霞湾港生态修复以及清水、铜霞片区土壤综合治理等项目相继启动，拿走项目订单的，同样没有株洲本土环保企业。

《规划》指出，株洲市环保产业已具备一定的产业基础和技术实力，但与长沙、湘潭等省内城市的环保产业相比，尚有较大的差距。据不完全统计，至2018年，株洲市环保产业统计企业191家，年产值127.94亿元，不及全省环保产业年产值的5%。

明确环保产业四大承接园区

推行政府首购政策

“现在的航天凯天、湖南新九方等企业，都是从株洲走出去的，如果以前有专业的园区承载，我市环保产业格局，可能会改写。”我市环保业内人士陈清林介绍，我市环保产业长期在小规模、低集聚水平徘徊，最主要的原因在于专业园区的缺失。

针对这一问题，《规划》已及时补缺：明确株洲国家高新技术产业开发区、醴陵市经济开发区、渌口南洲工业园环保装备制造园、攸县网岭循环经济园，为我市环保产业主要承接地。

产业园区的明确，解决了企业去哪儿的问题。但改变产业规模小，企业资金、技术实力一般的现状，还需要政策的大力扶持。

根据《规划》，我市将设立专门的环保产业(链)领导小组，负责人由市领导兼任，研究解决环保产业体系建设中遇到的重大问题，研究制订环保产业发展的方针、政策和举措；推行政府首购，确保市内的环境污染治理项目、技术，优先选择市内环保产业企业。

其中，政府首购政策对我市部分中小型环保企业来说，是重大利好。

到2025年，产业规模达400亿

要如何实现？

纵观株洲未来几年的环保产业，《规划》给出了清晰的时间表和这些环保企业将被重点培育任务图。

《规划》指出，到2022年，随着延伸产业逐步发展壮大，初步建成环保产业规模体系，实现环保产业规模达到250亿元，2022年环保装备(产品)制造业年产值达到80亿元以上；环境服务业年产值达到95亿元以上；资源综合利用45亿以上；环境友好产品年产值达到30亿元以上。按照年均增速20.0%左右，到2025年环保产业规模将达到400亿元。

培育4家年产值过10亿元，具有核心竞争力的龙头环保企业；培育10家年产值过5亿元的支柱环保企业；培育10家以上年产值过1亿元的骨干环保企业；培育20家年产值过1000万元的专业环保企业；通过招商引资引进3-5家国内外知名的环保企业，产值达到30亿。

在南洲工业园建1.3万平方米的环保研发中心、100亩环保中小企业孵化基地，促使在孵企业数达到30家。

开发1-2个集认证、交易、物流、支付服务于一体的专业市场电子商务服务平台，培育5-8家大型电子商务服务企业，建1个环保物流园。

大力提升金融支持体系水平，设立或引进天使投资、风险投资、产业投资及投资担保机构5-10家以上，形成支持创新的金融资本规模达到20-30亿元。