7月23日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌在答记者问时提到，全国携号转网推广技术方案确定，网络系统建设改造、网间联调联测及服务提供等工作统筹推进。

工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库称，目前，携号转网各项工作正在有序推动当中，5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。闻库表示，下一步将从四个方面保障携号转网顺利实施，包括组织开展全国联调联测工作、制定管理办法、加强与相关行业主管部门的沟通以及组织开展监督检查等。

对此，移动、电信相关负责人回复南都记者称：“在了解情况中，目前还不清楚相关信息”。而近日，南都记者走访了广州的一些运营商营业厅后发现，营业厅内找不到任何宣传“携号转网”的蛛丝马迹。广州滨江路运营商营业厅的工作人员称，“(携号转网)暂时广州还没有，可能有一些城市可能会先开放。”在线客服则表示，“目前广东省暂未收到携号转网实施的相关通知，后续请留意官方渠道宣传”。

“携号转网是一个复杂的系统工程”

据了解，我国移动用户规模巨大、网络复杂，携号转网是一个复杂的系统工程。闻库在新闻发布会上表示，从全面铺开的角度来说，还要妥善应对数据量庞大、涉及面甚广的两大挑战，“我们国家接近有16亿移动用户，对16亿移动用户的运营系统进行更新，如此大规模的工程，从世界角度来看是前所未有的，需要做很多复杂细致的工作，就好比爬香山和爬珠穆朗玛峰之比，这个差距是非常大的，大家可以看到它的难度。”

南都据获悉，目前携号转网最大的问题是，现在手机号已经不单纯只是手机号，还绑定了各种账号：例如支付宝、银行卡、微信、微博等。而有已经办理过携号转网业务的网友表示，在转网后遇到过收不到网站验证码的情况。此前广东省运营商相关人士曾确认，在携号转网之后，很可能会出现收不到验证码的情况，这是因为第三方软件商不知道这个号码已经换网了，还是会将验证码等短信发送到原来运营商的端口，导致转网之后出现短信无法正常接收的情况。

据悉，目前手机号码的技术格式是CC+MAC+H0H1H2H3+ABCD。其中CC:是国家码，中国使用86.MAC:是号段，比如中国移动是139、138、137、136、135.H0H1H2H3是HLR识别码，由运营商统一分配。而携号转网后，第三方可能就会出现网内数据无法配置，数据查询会乱套。

闻库在答记者问时表示，要做好两方面的工作，一是对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造，二是要对银行、保险、证券以及在互联网企业等第三方平台进行同步改造。“手机号码广泛应用在各行各业的信息应用当中，要维持原有应用不受影响，需要各行各业应用系统协同配合，确保用户携号转网后的使用体验。”

5个试点省市230万用户实现转网

其实携号转网并不是最近才出现的新通信服务。早在2006年10月，原信息产业部便发布了630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》(下简称《通知》)，其中就有“携号转品牌”内容，当时《通知》被看作是携号转网政策启动的第一步。

但是携号转网的推进一直不太“顺畅”。在《通知》发布后4年，2010年11月22日，工信部在天津、海南启动第一批携号转网试点。2014年9月20日，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地。而距《通知》发布至今的13年里，携号转网迟迟没有在全国范围内普及推广开来，依旧处于探索试行阶段，目前试点城市仅停留在第二批试点中(天津、海南、江西、湖北和云南五省市)。据透露，截至目前，5个试点省市共完成了230万用户携号转网工作。

今年以来，携号转网的进度加快。2019年政府工作报告明确提到：“今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行携号转网，规范套餐设置。”工信部部长苗圩随后在今年全国两会“部长通道”上回应提问时表示：年底实现所有手机用户自由“携号转网”。

2019年5月份，国务院常务会议确定，在11月底前，要在全国全面实施携号转网，深入做好准备工作，严查擅自增加办理条件等行为。

不过，近日，南都记者走访了广州的一些运营商营业厅后发现，这些营业厅内提供的海报、指示牌上几乎都只有密密麻麻的套餐介绍，找不到任何宣传“携号转网”的蛛丝马迹。记者随机询问了几位营业厅里办理业务的其他用户，不少用户甚至表示自己“完全不清楚这个事情。”滨江路一家运营商营业厅的工作人员称，“(携号转网)暂时我们广州还没有，可能有一些城市可能会先开放。”在线客服则表示，“目前广东省暂未收到携号转网实施的相关通知，后续请您留意我们官方渠道的通知”。

6成网友有意愿携号转网

此前南都NDX实验室推出了“今年底前全国将实现自由携号转网，你会转吗？”的热点站站队。

共有3948名南都网友参与投票，有六成(63.8%)网友表示将会参与携号转网。其中有47.7%的网友们选择将携号至电信。至于携号转网的原因，有43.6%的网友表示是因为别家运营商套餐性价比更高，31.4%的网友则出于所处环境信号不好而考虑转网，还有17.4%的网友认为是老用户被歧视太久。有74.7%的网友认为自由携号转网将会对移动的营收及用户数量影响最大，另外还有66.1%的网友对自由携号转网后的资费保持乐观态度，认为流量资费将会大幅降低。