瑞银证券发布中国光伏行业报告称国家能源局7月11日公布对2019年新增光伏装机的预期，计划建设规模50GW、年内完工并网40-45GW，显著好于市场预期，此前市场仅预期年内完工40GW以内。考虑到光伏项目建设周期短的特点，预计今年的实际完工量甚至有望冲击45-50GW，从而推动全球需求达到130-135GW。

今年预计建设规模50GW

国家能源局7月11日正式公布了2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果：总装机容量22.79GW，其中集中式18.1GW，分布式4.7GW，预计补贴资金17亿元。

从项目类型看，普通光伏电站项目366个，装机容量18.1GW，占总容量比例为79.5%，主要分布在中西部地区。分布式光伏项目3555个，装机容量4.7GW，占总容量比例为20.5%，主要分布在东部沿海地区。

分省份看，参与申报的23个省份中，装机容量最多的省份为贵州360万千瓦。装机容量超过300万千瓦的省份有2个，为贵州、山西；装机容量在200万千瓦到300万千瓦的省份有1个，为浙江；装机容量在100万千瓦到200万千瓦的省份有6个，为河北、江西、湖北、广东、陕西、宁夏；装机容量在100万千瓦以下的省份有13个。

国家能源局称，此次拟纳入国家补贴竞价范围的项目只是今年全国光伏发电建设规模的一部分。除此之外，加上此前已安排和结转的户用光伏项目、光伏扶贫项目、平价示范项目、领跑基地项目、特高压配套外送和示范类项目等，预计2019年光伏发电建设规模50GW，并网容量40至45GW。

国家能源局表示，2019年是实行新机制的第一年，今年竞价工作已结束。通过开展竞价，推动了光伏发电补贴退坡，进一步坚定了光伏发电平价信心。国家将在今年工作的基础上，提早谋划、及早安排明年竞价相关工作。

部分产品价格近期有望上涨

在业内人士看来，国内竞价项目有望在8月底大规模启动。瑞银证券分析师刘帅认为，考虑到光伏项目建设周期短的特点，预计今年的实际完工量甚至有望冲击45-50GW，从而推动全球需求达到130-135GW。

瑞银中国公用事业行业分析师刘帅预计，下半年国内需求正式启动，部分紧俏环节产品价格近期有望出现上涨。50GW的建设规模中，若按照40-45GW的年内完工量、上半年预计12GW的完工量来测算，下半年预计完工量会在28-33GW的水平。

随着本次补贴竞价项目名单的公布，下半年国内需求或将在未来数周很快正式启动。预计短时间内需求的突然增长将对于部分环节的产品价格将产生显著推动，特别是光伏玻璃、硅料、硅片环节，因为目前渠道和企业库存很低、且短时间内没有足够的新增产能满足如此多的突然新增需求。

报告称，度电补贴快速下降，平价上网进度快于预期。据本次的光伏补贴竞价项目申报情况，I、II、III类资源区地面电站平均补贴水平仅为0.066元/千瓦时、0.038元/千瓦时、0.075元/千瓦时，低于此前市场预期的全国平均0.07元/千瓦时水平，从而使得22.8GW补贴竞价项目的总年度补贴资金需要量仅为17亿元、甚至没有用完22.5亿元的补贴资金额度，距平价上网仅一步之遥。