医药行业:进入监管目录 中药注射液继续承压
开年至今,自江西公布第一批省级重点监控目录之后,全国范围内已有多地正式发布或网上流传重点监控目录(辅助用药目录)。据不完全统计,网上已公布的目录超400个药品,如山东青岛40个重点监控目录、河北6地120个辅助用药目录、河南洛阳市辅助用药目录80个重点监控目录、江西省(九江市、赣州市、安远县)及赣州市第五人民医院、安远县人民医院总计公布141个重点监控目录、安徽46个生产重点监控目录。经过简单梳理,400多个重点监控(辅助用药)类药品几乎均为注射剂,其中中药注射剂占比不容小觑。
2013-2016年国内注射剂市场年复合增长率为6.7%,至2018年,注射剂用药市场已经突破万亿元。而中药注射剂在其中所占据的份额约在12%左右,即中药注射剂市场规模或已突破千亿元。
自2017年2月,人社部公布了新版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(2017年版)》,其中有49个中药注射剂品种入选,但此次《药品目录》对于中药注射剂使用进行了严格的受限,受限品种达到39个,如双黄连注射液、清开灵注射液、疏血通注射液等多个畅销品种限二级以上医疗机构使用,同时还进行重症、病种的限制,即基层医疗机构使用该制剂,医保是不予报销的。有行业人士曾表示,目前三甲医院的医生基本上不用中药注射剂,因为药物的成分不清晰。大部分的中药注射剂实际上是在包括县医院、乡镇卫生院等的基层市场销售。此前全国各省市对中药注射剂进行限制使用之后,一些厂家销量并未下滑,正是因为它限制到二级医院以上使用,但是恰恰这个层级的医院不用这个药。
中药注射剂除了受到医保中“一刀切”的全面限制之外,各省(区、市)对本地区执行的医保目录乙类进行调整,调整数量(含调入、调出、调整限定支付范围)以及国家乙类药品的15%为限。也就是说地方在执行《药品目录》的基础上,企业想通过攻下省医保而保住(打开)市场的机会是极其有限的。
我们认为,除了医保对于中药注射剂的有较大影响外,辅助用药的监控才是对中药注射剂的重大杀伤。中药注射剂作为利益输送重灾区,医保部门通过对于辅助用药的监控,可直接影响医生的处方意愿,极大程度限制中药注射液的处方量。可以预见的是,未来这个医保支付端以及医院“药占比”考核将会进一步挤压中药注射剂的生存空间。