“费改税”平移转换,增强执法的强制性环保税是由排污费转换而来。排污费自 2003 年起实施,在实际执行中存在刚性不足、地方政府过度干预等问题。 此次“费改税”为平移转换,环保税和排污收费制度涵盖的排放污染物完全一致,同时从目前的征税力度上看,与排污费的差别相对较小。环保税的实施有利于增强执法的刚性、减少地方政府和部门的干预,同时有效解决企业欠缴排污费问题。

起征对象为规模企业,每头生猪至少缴税 2.6 元以上养殖业的环保税仅针对养殖存栏规模大于 50 头牛、 500 头猪、 5000羽鸡、鸭等畜禽养殖场征收,并对征税对象(包括大气污染物、水污染物、固体废物、噪声等)、污染当量值、当量税额作明确规定。假如我们以畜禽养殖场仅收取大气污染物、水污染物的环保税,并按国家最低标准来计算,分别测算得到单位生猪、牛、鸡(或鸭)至少应缴纳的环保税额分别为 2.6元/头、 26 元/头、 0.09 元/羽。

免征、减税条件鼓励企业完善环保设施,龙头企业有望受益除去非规模养殖场、非生产经营的单位和个人享受免征条件外,对粪污进行综合利用的规模化养殖场亦将享受免征待遇。另外,达到一定排放标准的养殖企业将享受减 50%或 75%的减税优惠。部分中小规模养殖场受制于资金等因素,环保改造具有一定难度,而现代化、标准化的大型养殖场在前期环保设备投入等方面较为充分,有望充分享受税收红利。

投资建议:行业升级有望加速,建议关注牧原股份、温氏股份自禁养区、限养区划定后, 2018 年环保税开始正式实施,不断倒逼行业产能升级,现代化、标准化、一体化的龙头企业有望充分受益,建议关注牧原股份、 温氏股份等。