为促进光伏发展，国家鼓励开展分布式发电市场化交易试点。分布式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施。近日发布的《国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》提出，分布式发电项目可采取多能互补方式建设，鼓励分布式发电项目安装储能设施，提升供电灵活性和稳定性。《通知》明确，分布式发电项目单位(含个人)与配电网内就近电力用户进行电力交易，电网企业承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取“过网费”。因各地推进电力市场化交易存在阶段性差别，分布式发电市场化交易可采取以下其中之一或多种模式进行：分布式发电项目与电力用户进行电力直接交易，向电网企业支付“过网费”;分布式发电项目单位委托电网企业代售电，电网企业对代售电量按综合售电价格，扣除“过网费”(含网损电)后将其余售电收入转付给分布式发电项目单位;电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网电价收购电量，但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。

其中，“过网费”是指电网企业为回收电网网架投资和运行维护费用，并获得合理的资产回报而收取的费用，其核算在遵循国家核定输配电价基础上，应考虑分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离。分布式发电“过网费”标准按接入电压等级和输电及电力消纳范围分级确定。