3月30日，云南省政府发布了《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》(以下简称《意见》)，鼓励州、市、县、区结合本地实际积极培育发展特色小镇，力争到2019年，全省建成20个左右全国一流的特色小镇，80个左右全省一流的特色小镇，全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。2017年，省财政每个特色小镇建设安排1000万元启动资金。

特色小镇“特”为先 避免“空壳化”和“千镇一面”

《意见》中指出，特色小镇是指聚焦特色产业和新兴产业，具有鲜明的产业特色、浓厚的人文底蕴、完善的服务设施、优美的生态环境，集产业链、投资链、创新链、人才链和服务链于一体，产业、城镇、人口、文化等功能有机融合的空间发展载体和平台。特色小镇不能“金玉其外败絮其中”没有产业内涵的小镇就会成为徒有其表的“空壳”。所以我省建设的每个特色小镇都要选择1个特色鲜明、能够引领带动产业转型升级的主导产业，培育在全国具有核心竞争力的特色产业和品牌，推动传统特色产业焕发生机。

近年来，“特色小镇”的火在中国越烧越旺。在建设特色小镇的过程中，多有盲目跟风、盲目模仿、千镇一面的现象。《意见》指出，要按照“多样性、独特性、差异性”的要求，加强风貌形象设计，打造特色小镇的独特魅力。运用地方优秀传统建筑元素，营造具有地域差异的建筑风貌特色;深入挖掘历史文化资源，突显文化特色;充分发挥民族风情多样的独特优势，将民族特色打造成为特色小镇的亮丽名片。

特色小镇标准严 污水、垃圾处理率须达100%

《意见》中对创建特色小镇有一些明确的量化要求。每个特色小镇规划面积原则上控制在3平方公里左右，建设面积原则上控制在1平方公里左右。创建全国一流旅游休闲类特色小镇的，须按照国家4A级及以上旅游景区标准建设;创建全省一流旅游休闲类特色小镇的，须按照国家3A级及以上旅游景区标准建设。

每个特色小镇建成验收时，集中供水普及率、污水处理率和生活垃圾无害化处理率均须达到100%;均须建成公共服务APP，实现100M宽带接入和公共WIFI全覆盖;至少建成1个以上公共停车场，有条件的尽可能建设地下停车场。

另外，为鼓励全省各州、市、县、区结合本地实际积极培育发展特色小镇，《意见》进一步明确了政府财税支持政策，凡纳入创建名单的特色小镇，2017年，省财政每个安排1000万元启动资金，并由省发展改革委每年从省重点项目投资基金中筹集不低于300亿元作为资本金专项支持特色小镇建设，实现资本金全覆盖，并向贫困地区、边境地区、世居少数民族地区和投资规模大的特色小镇倾斜。力争通过3年的努力，到2019年，全省建成20个左右全国一流的特色小镇，建成80个左右全省一流的特色小镇，力争全省25个世居少数民族各建成1个以上特色小镇。