中新社北京3月4日电 (记者 庞无忌)全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长杨志明在2017年全国两会期间受访时表示，中国2016年约有200万具一定资金、技术、营销渠道、办厂能力、乡土情感的农民返乡创业。

从坐着火车到城里打工到开着汽车返乡创业，中国农民工群体正在发生新的变化。接受中新社记者专访时，杨志明说，经济新常态催生了一个新的“城归”群体(与“海归”概念相对应)。

杨志明曾任国务院农民工工作领导小组办公室主任和人社部副部长，对农民工问题如数家珍。去年全国两会期间，他提出破解农民工进城的“三难”、实现“十有”。今年，他继续关注农民工问题，千方百计提高农民工技能。

2016年，中国农民工总量达到2.82亿人，如何让数量庞大的农民工群体真正融入城市成为各界关注的问题。“城归”只是近年来农民工群体变化的一个方面。除此，杨志明指出，还有大量新生代农民工投身家庭服务业、快递业等新业态。

以往第二产业是吸纳农民工的主要领域，但杨志明表示，这一趋势已出现明显转向，现代服务业吸纳农民工的比重正不断上升。与此同时，大批优秀农民工技工正成长为新工匠。

杨志明说，2016年，约有1000万农民工由普工成长为技工，其中还有百万人成长为高级工，优秀者成为技师。据测算，到2020年，将有1000万人成为高技能人才，带动农民工基本消除新成长劳动力无技能上岗的现象。