据中国电力企业联合会的一份报告显示，刚刚过去的2016年，我国局部地区电力供应能力过剩进一步加剧，全国火电净增装机容量明显减少，火电设备利用小时持续降至4165小时，为1964年以来年度最低。结构优化开始显现。

中电联副秘书长安洪光介绍，受用电需求不足和促进燃煤发电有序发展等政策措施影响，去年全国主要电力企业在发电侧的投资同比下降12.9%。其中，煤电投资下降4.7%，扭转了前两年持续快速增长的势头;煤电净增装机规模减少1154万千瓦。此外，全国水电投资下降22.4%，连续4年下降;风电投资大幅下降25.3%，为近年来首次回落;核电投资下降10.5%，部分地区核电机组由于电力过剩也参与调峰，出现降负荷运行甚至停机备用。

在清洁能源利用方面，2016年，全国并网风电发电量增长30.1%，但西北、东北等地区弃风情况仍然突出;并网太阳能发电量增长72.0%，西北地区部分省份弃光仍较为严重。

从用电形势分析，第三产业用电量增长11.2%，城乡居民生活用电量增长10.8%，显示服务业消费拉动经济增长作用突出;而制造业中四大高耗能行业用电合计“零增长”。

据上述负责人预计，今年全国电力消费需求增长将放缓，电力供应能力总体富余，部分地区相对过剩，火电设备利用小时将进一步降至4000小时左右，煤电企业生产经营面临严峻困难与挑战。2017年，预计全社会用电量增长3%左右，全年新增装机约1.1亿千瓦。2017年底，发电装机容量将达到17.5亿千瓦，其中非化石能源发电装机比重进一步提高至38%左右。