研究称锂业发展战略谋划和顶层设计亟待加强
由国研智库组织、国务院发展研究中心专家牵头的《我国锂业发展战略与自主创新模式研究》课题结题座谈会近日在京举行。来自国务院发展研究中心、财政部、科技部、国家发改委、工信部、国土资源部、中国有色金属工业协会锂业分会等机构的专家指出,加强战略谋划,促进我国锂业自主创新已成为当前一项重要课题。
与会专家指出,在现代工业发展中,锂资源的战略价值被越来越重视。锂是发展新能源、新材料产业的基础。锂资源广泛应用于高能电池、航空航天、核聚变发电等领域,其战略价值愈益受到世界各国的重视。我国锂资源储量丰富,近年来锂业产能持续扩张,相关资源和产品的开发技术也实现突破。与此同时,我国锂业在资源供应、开发成本、产品质量等方面还面临诸多挑战。为此,课题组提出,迫切需要将锂业发展基点放在自主创新上,推动创新链与产业链、资金链的深度融合。
为促进我国锂业自主创新,课题组提出六点建议:
一是要提高认识,加强战略谋划和顶层设计。将锂业上升为战略性基础产业,制定锂业发展的近期和中长期规划,推动锂业发展实现技术创新驱动。
二是要强化产学研合作。发挥重点科研机构、龙头企业的带动作用,加强锂产业链的基础性科技攻关。创新产学研合作模式,推动创新主体间的深度融合。
三是推动跨地区企业合作,打造锂产业战略联盟。发挥东部地区的技术、人才、资金优势,将其与西部的资源优势相结合,共同推动协同创新和开放创新。
四是改革相关管理体制,鼓励竞争和适当放宽准入。深化矿产资源管理体制改革,实现资源开采权和所有权分离,运用经济杠杆促进锂资源的合理开发利用。
五是加大政策扶持,鼓励优先开发利用盐湖锂资源。设立盐湖资源综合利用发展重大专项。积极探索运用政府购买服务、技术创新成果后补助等方式,促进锂业发展的技术创新带动产业升级。
六是加强环境监管执法,促进锂资源有序开发利用。明确和规范锂资源所属地政府环境资源管理部门的权责。