发改委:2017年将重点推进京津冀农产品流通体系创新
中国国家发展改革委经贸司司长高杲27日在北京表示,2017年将重点推进京津冀农产品流通体系创新,加强“环京津1小时鲜活农产品物流圈”和农产品全程冷链体系建设,不断降低流通成本,提高流通效率。
农产品流通是首都北京和天津、河北协同发展的重要一环。当前,京津冀农产品流通的市场交易活跃,竞争比较充分,流通渠道多元。但与京津冀协同发展的客观要求,仍存在较大差距。
在当天举行的京津冀农产品流通体系创新论坛上,国家发展改革委经贸司司长高杲指出,京津冀农产品流通的区域协同发展明显不足:“京津冀三省市的农产品流通定位不清,相互重叠,造成区域内农产品的生产和流通分工不足,效率不高。其中,北京仍然承担了过多与首都功能不相符的农产品集散功能;河北作为全国现代商贸物流重要基地和京津冀主要的农业集聚区,农产品供应仅占京津市场的30%左右;天津作为我国北方国际航运核心区,在农产品跨区域集散和国际贸易方面作用尚未得到有效发挥。”
与此同时,京津冀农产品流通基础设施的合理布局尚未形成;流通主体发育不成熟,组织化和现代化程度较低,无法形成规模经济效益;现代化的农产品流通模式发展较慢,造成了农产品腐损率和流通成本高企。
对此,中国国家发展改革委今年6月会同有关部门制定了《京津冀农产品流通体系创新行动方案》。方案提出了增强协同发展能力、提高流通现代化水平、加快农产品批发市场转型升级、发展农产品全程冷链等重点任务。
目前,中央和地方跨部门、跨地区的司局级协调工作机制已经建立,三个省市的工作实施方案已经出台。高杲表示,未来将进一步加强天津和河北区域性农产品流通设施的开发建设,提高承接北京区域性农产品集散功能的能力,促进非首都功能的疏解。此外,还将加快物流圈和冷链体系建设。高杲说:“重点是加强环京津1小时农产品鲜活农产品物流圈和农产品全程冷链体系建设,积极加快京津冀农产品信息平台建设的进度,因为农产品流通的效率和效益在很大程度受制于技术因素,包括冷链物流的发展,我们司正在牵头制定促进冷链物流发展的指导意见,在不久的将来会印发实施。”