12月21日，在地方版网约车细则草案出台两个多月后，北京、上海和广州纷纷发布网约车实施细则，相比之前的征求意见稿，正式实施细则明显更为宽松，为网约车的发展留下了空间。这对于更广泛的私家车进入专车领域，对于共享经济的发展，具有积极意义。

网约车门槛向A级车辆开放

这次新政落地，北京方面将轴距从2700毫米放宽至2650毫米；上海新政更放宽至2600毫米，且没有排量要求；广州新政的排量要求有下降，且对新能源车的轴距要求也明确为不小于2650毫米。

对于车辆轴距的限制，某种意义上就是对车辆数量管制的另一个途径。因为数量管制饱受诟病，现在最终落地的地方细则将轴距降低到2650毫米，乃至2600毫米，其要求跟现在市面上出租车的轴距已经差不多了。

这个安排使得轴距较短的A级车型也可以进入网约车市场，直接跟出租车正面竞争，给消费者出行带来了更加多元的选择。

没有采取一刀切的说网约车只能是高端车、商务车，或者说专车只能是贵车，出行可以有更加便宜的选择。可以看出，新政对于网约车平台的发展留下较大的空间，轻装上阵，而不必要以重资产的B2C方式经营网约车服务。

新政利于共享经济模式发展

同时，专车新政也不一刀切的要求专车平台与司机之间建立劳动关系，比如北京上海都提出可以是劳动协议，也可以是其他协议，只是说，如果签署其他协议时应当包含营运期间驾驶员的意外伤害保障条款。

这些安排，具有一定的进步意义，网约车平台可以接入更多的私家车，更好的发挥分享经济的价值，有助于互联网+交通的创新创业发展。

北上广对轴距排量的放宽、对共享经济的宽容是一个风向标，既落实了中央高层对网约车共享经济模式的认可，也代表了各地不断放开专车市场准入的趋势，虽然说目前各地的做法，确实沿袭了传统优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的大原则，明确提出要统筹、规范、有序发展网约车，同时还明确提出要鼓励传统巡游出租汽车企业转型，提供网约车服务。

总体上看，北上广的专车新政是支持私家车进入，支持以C2C为代表的共享经济模式的。虽然新政对网约车发展和共享经济释放，还存在不少限制，力度有限，但从新政落地背后的逻辑不难看出，施政者实际上已经看到网约车发展才是方向，市民之间C2C出行资源共享才是方向，出租车行业改革不是简单的做互联网模式的出租车企业，比如重资产的B2C，而是鼓励传统出租车向网约车转型，向共享经济转型。可以想象，经过一段时间的融合，传统出租车以及B2C模式将逐渐退出市场。

北上广已经出台政策，相信深圳的网约车新政也不会太远，深圳以及其他的地方能够在北上广的基础上，走得更远，因为他们没有北上广特大城市的负担，这些地方可以搞更多创新，更方便轻装上阵，更多突破。