手游行业的一个节点即将到来，按照5月广电总局公布的《关于移动游戏出版服务管理的通知》以及后续关于申请时限的通知，截至12月底，还未经过国家新闻出版广电总局批准的手游产品将不得上线运营。

一位业内人士向经济观察报表示，一部分国内手游商正在通过苹果的iTunesConnect以境外开发者的身份在Appstore中发行游戏，以此来规避监管。“说白了，就是直接在其他市场先发布，然后再上中国区”，该人士表示。

采用这一方式的手游开发商大多为小型公司或者小工作室，在国家行政学院政法研究中心副主任王静看来，这部分手游开发商很难负担走正规程序申请版号的流程所消耗的时间成本。王静此前参加过广电总局相关政策的研讨，在她看来，中国手游市场正处于蓬勃发展的时期，监管是必要的，但是采用何种监管方式依然需要讨论。

新政效果

手游新政实施的效果如何？从7月开始，广电总局公布的手游过审名单数量就快速的增长，7月获得版号的国内移动端游戏为107款，11月为860款。按照经济观察报的统计，在5个月的时间中，获得版号的移动端游戏超过2000款。

这一数量与目前国内手游的总数量可能仍然由相当大的差距，国家行政学院政法研究中心副主任王静此前曾经做过手游数量的统计调查，她估测的数据是全国共有手游数量在7万款左右。“目前审批的速度还是远远赶不上手游商的需求速度”，王静表示。

新政实施一个月后，9月20日，国家新闻出版广电总局办公厅发布了关于顺延《关于移动游戏出版服务管理的通知》有关工作时限的通知，对在审批期的手游，多给了近3个月的审批时间。

手游开发商的审批需求和广电总局的审批速度之间形成了巨大落差，这一落差却意外的催生了一个中介市场。从政策颁布以后，一些代办版号的中介机构就进入了“旺季”，一位从业人员告诉经济观察报，1.5万的收费已经是比较低的收费标准了，这些游戏大多都是7类游戏（广电总局在《通知》中划定的包括消除类、跑酷类在内的七种无情节或情节简单的休闲益智类游戏，这类游戏由更短的审批周期）中的一种，如果是非七类的游，价格会更高。

一些小型的手游公司在等待过程中面临着一些较为艰难的困境。一位手游研发团队负责人向经济观察报表示，他所在的公司目前也在走正常流程申请版号。在这个过程中，一部分公司内的游戏开发业务暂时放缓了，原因在于公司担心在政策最终执行方式和严格程度不明了的前提下，贸然开发游戏，可能会让前期投入的成本难以收回。“我们在开会的时候已经做了一些讨论，如果最终政策以极为严格的方式进行，我们可能会选择调整公司的业务，暂时减少手游业务的开发”，该人士表示。

另一位手游企业负责人也在做同样的事情，他向经济观察报表示，2016年手游的盈利已经出现了一些下降，钱不像以前那么好赚了，特别是发行和渠道的提成越来越高。如果准入方面再有过高的门槛，可能就会考虑调整公司的业务方向。

监管后门

对于手游商来说，申请的周期是一个不得不面临的问题，一位版号中介向经济观察报表示，在材料从省级递交到广电总局后，还需要20-30天的时间。王静向经济观察报表示，目前审核的主力是省级单位，递交到总局后，已经是流程接近尾声了。“流程可能需要两个到三个月，这对于周期循环非常迅速的手游行业，是一个巨大的成本负担。”王静表示。

就在很多手游厂商焦急等待审批的同时，另一些厂商却正在寻找这场监管游戏的“后门”。一些手游商选择了“出口转内销”的方式，比如以境外开发者的身份通过苹果App发行游戏，并提供中文翻译版，开通中国区的服务。

由于AppStore是一个面向全球的应用市场，所有应用都可以通过iTC后台的设置来选择向某些地区开放或屏蔽，而绝大多数App在上线时通常选择的是“所有地区”，因此中国区用户也可以看到。新规并未对海外游戏作出要求，这些原本在国内需要经过审批的游戏，在AppStore却可以堂而皇之地上线了。

“这种形式在目前还是走的通的，但以后会不会查，也很难说”，一位业内人士表示。根据这位人士的描述，在今年上半年，手游上线只需要在相关部门进行备案即可。

在王静看来，手游市场确实需要监管，但是应该采用何种监管方式还是需要讨论。“手游市场非常特殊，它的周期要比传统的单机、网络游戏短的多，你看之前风靡的切水果，疯狂的小鸟等游戏，现在已经很少人玩了。如果要采用事前监管的方法，很可能等手续审批完毕，游戏设计的元素就已经落后了”，王静表示。

根据中国音数协游戏工委(GPC)、伽马数据(CNG中新游戏研究)、国际数据公司(IDC)联合发布《2016年1——6月中国游戏产业报告》中提供的数据显示，我国2016年上半年，中国移动游戏市场实际销售收入达到374.8亿元人民币，同比增长79.1%。在王静看来，目前中国手游市场正在进入蓬勃发展的时期，如果研发周期受到影响，则有可能在与美国和日本的同业竞争中，处于不利地位。