1、水上运动产业规划下发

为加快推动水上运动发展，丰富水上运动产品供给，满足群众水上运动消费需求，激发水上运动产业和关联产业的发展潜力与活力。2016年11月，体育总局、国家发展改革委、水利部等9部门联合印发《水上运动产业发展规划》(以下简称《规划》)。

《规划》提出基本形成组织机构完善、管理制度健全、俱乐部布局合理、产业带动明显、赛事活动成熟和群众基础坚实的水上运动健身休闲环境，以及到2020年推动水上运动产业总规模达到3000亿元，水上运动俱乐部达到1000个等发展目标。并从加强运动设施建设、丰富赛事活动供给、培育多元主体、加强人才队伍建设、提升产业能级、引导水上运动消费等方面提出主要任务。此外还明确了加快改革创新、完善政策体系、加强行业管理、完善安全救援体系、强化组织领导等5个方面的保障措施。下一步，相关部门将按照《规划》要求，持续做好监督检查工作，确保《规划》顺利推进。

2、国家层面的关注度上升

中投顾问发布的《2017-2021年中国帆船行业深度调研及投资前景预测报告》指出，从国家层面而言，航海运动及相关产业受重视的关注正在逐渐提高。2014年10月21日，国务院发布关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，大力支持发展健身跑、健步走、自行车、水上运动、登山攀岩、射击射箭、马术、航空、极限运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。

2015年8月11日，国务院又发布了关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见，将推动游艇码头泊位等基础设施建设，清理简化游艇审批手续，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护的总体成本。预计到2017年，全国建成一批游艇码头和游艇泊位，初步形成互联互通的游艇休闲旅游路网络，培育形成游艇大众消费市场。

3、相关法律环境相对宽松

2014年10月25日，参加第六届亚太区航海文化发展(大鹏)论坛的中国海事局政策法规处副处长包继来表示，为了适应社会发展和帆船、游艇事业的发展，中国海事局已经基本完成了《游艇安全管理规定》的修订工作，今后“游艇”的范围不再限于“游艇所有人自用”，艇长24米以下的游艇可以向船舶检验机构申请型式检验，增加了进出口船艇认可制度，给予所有境内航行游艇免予办理签证。所有的修订工作都是为了提供更宽松的法律环境，支持游艇产业的安全和发展。

(1)航行更安全海洋更清洁是立法基础

近年来游艇产业在中国得到长远的发展。深圳、珠海、厦门、三亚发展速度更快。游艇设计建造、游艇规模、游艇安全管理和防污染能力、游艇专业技术人才都取得了显著的成绩。游艇产业的发展越来越为社会所关注，已有15个省市举办了以游艇为主题的展览会，游艇文化传播媒体迅速。17个省市的64个中心城镇制定了游艇工业园区开发计划。

针对迅猛的发展势头，作为水上交通安全、船舶污染海洋环境防治的主管部门，中国海事管理机构一直高度关注游艇产业的发展，关注游艇自由航行，关注游艇安全和水域环境安全，并且一直大力支持游艇产业发展。航行更安全、海洋更清洁是重要目标。要确保游艇安全和水域安全。2008年，交通运输部出台了《游艇管理规定》，促进了游艇的规范化管理和安全发展。2013年，中国海事局启动了《游艇安全管理规定》的修订工作，经过近两年的努力，已基本完成了相关文案工作。