《经济参考报》记者日前从多个权威机构获悉，船舶工业“十三五”发展规划已进入最后评审阶段，年内有望正式发布。

当前，我国船舶工业仍面临巨大的发展压力，其中包括：结构性产能过剩突出，行业集中度不高，低端产能过剩，高端产能不足；产业综合技术实力待提升；船舶配套产业发展仍然滞后；管理水平差距较大，生产效率亟待提高。

克拉克松发布的数据显示，今年前三季度，我国新接订单量1503万载重吨，占全球份额37%；到9月底，手持订单量11061万载重吨，占全球份额的36.4%。我国是造船大国但还不是造船强国，尤其是“双高”船舶（高技术、高附加值船舶）接单能力不足。

对此，规划提出，下一步我国船舶工业应加快转型升级、创新和信息化，绿色发展。具体目标为，到“十三五”末造船产量占全球份额40%以上，力争达到50%；高技术船舶、海工装备核心技术主要产品国际市场占有率达到30%以上，海洋油气开发装备关键系统和设备本土化率达30%以上。

受航运业持续低迷影响，今年以来，我国造船业工业总产值、企业经济效益双双下滑。中国船舶工业行业协会数据显示，今年前三季度，船舶行业94家重点监测企业完成工业总产值3160亿元，同比下降2.7%；94家重点监测企业实现主营业务收入2280亿元，同比下降4%；利润总额24.2亿元，同比下降26.7%。

规划还制定了“十三五”期间的重点任务，包括化解造船产能过剩、推进行业军民融合深度发展，鼓励军工企业生产民用基础设施和“民参军”；支持企业信息化建设，打造智能船厂；加强配套设备自主化建设能力；推进行业混合所有制改革，扩大对外合作和开发等。

此外，规划还提出将进一步推进船舶企业的兼并重组，并以此为契机促进国内船舶企业做大做强。据知情人士介绍，未来多个部委将联合推出促进船舶企业兼并重组的配套政策，有望在财政和金融等多个方面给予支持。

在近期召开的船舶工业调结构促转型增效益座谈会上，工信部提出了推进船舶工业未来发展的6项工作：一是继续把科技创新摆在行业发展全局的核心位置；二是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府引导，着力化解过剩产能；三是将智能制造作为船舶工业管理升级和降本增效的主攻方向；四是全面推进中国船舶制造“品质升级”；五是着力培育一批优强企业，保证优质企业度过“寒冬”；六是要进一步深化军民融合，加大“引进来、走出去”的力度。

“仅仅在供给侧积极地去产能，对于拉动中国船舶工业走出低谷是不够的，在供给侧结构性改革的同时，还需要加强需求侧的牵引，需要给需求侧企业以大力支持，使他们有动力在这方面有所作为。”中船重工总经理孙波介绍，船舶工业未来形势更加严峻，提早应对是当务之急，要集中精力和有限资金扶持优强企业，提升造船集中度，在国家及时给予政策支持的同时，企业也要尽最大努力，不断健身瘦体，苦练内功，在整合重组、降本增效、转型升级等方面取得成效，不断提升竞争力。