中新网北京10月13日电(记者 张希敏)中国残疾人联合会、教育部、农业部、共青团中央和全国妇联13日在北京共同召开“十三五”残疾青壮年文盲扫盲工作启动会。会议对“十三五”期间开展残疾青壮年扫盲工作进行了动员。

据2006年第二次中国残疾人抽样调查数据表明，中国15岁及以上残疾人文盲率为43.29%。2015年中国残疾人基本服务状况和需求专项调查显示，残疾人文盲率大幅下降，但残疾人文盲人口绝对数大、类别多、特性突出，多为贫困家庭和贫困人口，是弱势群体中的弱势群体，亟需高度关注和重视。在国家宣布“基本扫除青壮年文盲”的背景下，残疾人扫盲工作的重要性和紧迫性更加凸显。

会议部署了相关部门共同制定的《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动工作方案》，确定了“先易后难，突出重点，分类指导，整体推进”的基本原则和实现全国残疾青壮年文盲人数年度减少不低于5%的总体目标，明确各部门密切配合，依托2015年全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，摸清底数，确定扫盲对象，建立数据库。

方案指出，要参照有关脱盲标准，针对残疾人残疾类别多、残疾程度不一的特点，将识字教育与生活常识、卫生保健、农村实用技术、社会适应能力培训培养等结合起来，探索不同类别残疾人脱盲标准。

方案表明，要广泛动员，采取集中办班培训、送教上门、大手来小手(孩子教父母)、信息化扫盲等多种形式扫盲；要汇集特教学校、成人教育机构、社区教育机构、残疾人专职委员、退休教师、志愿者以及残疾人亲友等机构和人力资源，组成扫盲骨干力量，并积极鼓励社会上有一技之长者或有扫盲和管理能力的人员参与扫盲工作。

方案要求，要开发形式多样的扫盲教学材料与读物，因地制宜加强实用技术等培训，在帮助残疾人脱盲的同时，提高其就业增收、脱贫致富的能力；要加强脱盲后继续教育与管理、巩固脱盲成果。要求各地加强领导、精心组织，相关部门分工协作，加大投入，广泛开展宣传引导，强化检查指导。

中国残联副理事长程凯在讲话中指出，残疾青壮年扫盲工作到了必须做的时候，这是一项“抢救性”工作，是在弥补过去残疾人教育发展滞后、发展不均衡的历史“欠账”。

程凯说，残疾青壮年扫盲是一个长期的系统性工程，不能一蹴而就，要有计划、分步骤、多方位组织实施，同时要确保适龄残疾儿童少年接受义务教育，从源头上遏制新文盲的产生。