北极星输配电网讯:本人始终认为：电力市场建设仅仅是电改逻辑体系的后置项目，在调度独立/电网重组等前置条件没有解决之前只能凑和为之，但不论怎么凑合、不论怎么相对，一些基本原则依然必须理直气壮地坚持，哪怕仅仅为了讨价还价也要敢于说出口，否则大量时间精力纠结于无谓的细枝末节实在无聊无趣……

1、理直气壮地坚持政府主导

电力市场建设是电力体制改革的一部分，是由政府发起、文件规定、中央督办的。对于有关政府部门及地方政府而言，这是一项任务、必须肩负起相应的责任，不能降电价时积极推动、建市场时总想给自己留个撇清的口子。必须像沪深股市一样明确：电力市场就是政府设置/管理/负责的公共机构、必须由政府主导。而所谓“主导”的体现：一是相关法规及规则支撑，二是对运营管理拥有主导权或至少否决权，三是对机构领导人的控制（最好“派驻”，或者“指定”，最差“任命”）。市场经济中，政府尽量不直接干预市场主体的自主行为，但对于市场这一公共环节必须妥善管制、最底线不能使之受控于个别利益主体，这不是市场可以做到的、更不是民主可以解决的、这才是政府公权力的价值所在，否则要政府何用？添乱吗？

2、理直气壮地坚持非营利属性

电力交易职能脱胎于电力调度职能，是服务于产业有序运转、服务于政府产业政策的公共职能。因此电力交易机构只能是非营利性质的公共机构，而不应是普通的企业，决不能以营利为目的。具体说，第一不能自身谋求营利，第二不能帮助部分市场主体牟利，第三也不能帮助交易机构所谓的“出资人”牟利。这样，目前市场搭建阶段所谓的“出资人”在这样的非营利框架中，就只有单纯的出资义务以及相对近距离的知情权/事后评价及建议权，而并不是请来维护或扩大自身利益的特权角色。事实上对照股市，建立于中国电力每年数万亿规模的流水基础上，电力市场养人养设备的这些成本，并非必须通过企业式股权融资的方式来处理，这并不是一个值得牺牲非营利原则的天大难题。

3、理直气壮地坚持依法运营

电力交易职能脱胎于电力调度职能，其中立性/专业性/权威性是来自于法规授权，因此在本质上只能是一个执行机构，而非决策机构、也非立法机构。而只有坚持依法运营、依规执行，电力交易机构才有望最大限度地摆脱垄断利益集团的干预，乃至摆脱有关部门及地方政府的干预，真正实现自身应有的独立性，在市场体系中发挥应有的作用。事实上，电力市场的机构搭建、规则建设都应是政府主导并负责，征求各方意见仅是为了技术层面之完善，市场并不需要民主协商、只须公平公开的竞争环境即可，除了依法运营并依程序完善规则以外、电力市场的运营绝大多数情况下都是应该“没商量”的。在目前调度不独立、电网超级垄断的历史阶段，市场委员会这种角色，或者成为促进信息公开、制衡垄断集团的阶段性机制，或者成为被垄断集团操纵、抗衡政府强奸市场的工具，这是需要在建设之初就想好的。