发改委:将消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒
发改委在今日召开的新闻发布会中,提出将消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒,使民营投资得以公平参与。
发改委副主任胡祖才在发布会中提及“十三五”规划纲要中165项重大工程项目,称其为民间投资提供重要机遇。
针对民间投资的投资环境,胡祖才表示,要营造公平竞争的市场环境,特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境:
最主要的还是要破除阻碍民间投资进入市场、进入重大工程中的政策障碍,最重要的则是最大程度放开市场准入,要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域,要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒,在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措,使得民营投资能够公平参与。
关于民间投资的参与方式,胡祖才认为,应当有所创新:“适合购买服务的,就尽可能通过购买服务,发挥社会资本的作用;适合通过PPP的,就通过PPP的模式,广泛吸引社会投资。”
胡祖才还指出,需要深入推进减少审批、降低制度性交易成本工作,要将政府职能由审批,转向市场公平竞争监管和提供良好服务。
法国外贸银行亚太首席经济学家Alicia Garcia Herrero对彭博新闻社表示,政府需要资金,因为需要调整规模巨大的国企部门,但在哪些领域取消限制仍未明了;对于电信、能源以及核电类的战略性部门,可能会有部分民间投资,但并未“深度参与”。
一直以来,民间投资的问题受到各方关注。
此前统计局公布的数据显示,7月单月民间固定资产投资连续第二个月出现同比下滑。统计局称,民营企业仍然面临融资难的问题。
国家统计局新闻发言人盛来运对此表示,民间投资增速下滑也与制度准入有一定关系。新兴产业和一些服务业,目前还处在上升期,发展空间比较大,民间资本还是愿意投的。但改革还需要一个过程,所以一些服务业,包括电信、油气,民间资本不容易进入,这也是影响民间投资的一个因素。
华尔街见闻此前提及,6月22日召开的国务院会议仅设置“民间投资”这一个主题,指出民间投资状况督查中发现的突出问题,并要求以不断深化改革调动民间投资积极性。