点评:

军民融合推进力度进一步加强。《意见》要求,必须采取有力措施,推动经济建设和国防建设融合发展,加强统一领导,搞好军地协调。国家有关部门和地方政府要注重在经济建设中贯彻国防需求,自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,自觉把国防和军队建设融入经济社会发展体系。

军民融合发展的主体目标进一步明确。《意见》提出,要形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局,到2020年,经济建设和国防建设融合发展的体制机制更加成熟定型,重点领域融合取得重大进展,先进技术、产业产品、基础设施等军民共用协调性进一步增强,基本形成军民深度融合发展的基础领域资源共享体系、中国特色先进国防科技工业体系、军民科技协同创新体系、军事人才培养体系、军队保障社会化体系、国防动员体系。

向民口单位开放力度加大,民参军预计受益最大。《意见》要求,加强产业领域统筹,深化国防科技工业体制改革,进一步打破行业封闭,加快引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域,健全信息发布机制和渠道,构建公平竞争的政策环境。同时加强科技领域统筹,完善军民协同创新机制,加大国防科研平台向民口单位开放力度,推动建立一批军民结合、产学研一体的科技协同创新平台。我们预计,我国“十三五”大力推进军民融合,积极“参军”的民营企业将迎来高速发展期,从2005到2015年,在国家相关政策引导下,全国共有1000多家民营企业获得武器装备科研生产许可证,民用企业获得军品资质门槛降低,万亿国防装备市场大门将加速向民营企业敞开,技术和产品优势突出的企业有望藉此机会迅速成长壮大。

投资建议:回顾过去两年我军相关的重大政策,无论是裁军还是军改,最终目的都是提高军队体系整体效率和实战能力,打赢现代化战争,而现代战争发展态势已经表明,未来将是信息发挥主导作用的战争,预计军工信息化建设将是“十三五”我国国防投入的重要方向。此次出台的《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》是统筹推进经济建设和国防建设的纲领性文件,“十三五”大力推进军民融合,将使军民工业体系在信息科学领域的优势互补,强强联合,开启我国军工信息化建设的新时代。继续重点推荐久远银海、同有科技、超图软件、启明星辰、佳讯飞鸿等。