由于体制问题一直阻碍着北京方面实现其减少化石燃料使用的承诺，中国风电行业正考虑在三个省份采取针对政府部门的法律行动，以设法推动中国更多地使用风电。

根据全球风能理事会的数据，去年中国已超过欧盟，成为世界风电装机容量最高的地区，占全球风电装机容量的三分之一。但中国庞大风力发电厂生产的很多电能并未得到利用，因为电网接纳不了不稳定的电力来源，而且中国总发电量正处于产能过剩不断上升时期。

中国风能协会周四表示，该协会已要求甘肃、云南、新疆三省相关部门在两周时间内，就明确限制风电并入地方电网的规定作出解释，并且可能根据回应情况决定是否提起诉讼。

本周，中国国家能源局下令要求电网公司“接入所有符合技术标准的可再生电力能源”。但这并不保证全额利用，而全额利用是法律早就规定的。

中国相关法规要求电网购买所有的风电，以帮助实现未来五年燃煤发电减少60%的国家目标。

中国风能协会秘书长秦海岩表示：“我们希望用法律解决这一问题。”

“多年来，采取了各种具体措施，因此，我们想知道他们有什么法律依据，”秦海岩说。

根据该协会的数据，中国2015年弃风限电总量达到340亿千瓦时，相当于850万户英国家庭的用电需求量。在弃风率最高的冬季，某些省份的风电浪费高达60%。

该协会估计，2015年，中国风电企业因弃风造成的损失共计180亿元人民币。

国家电网董事长刘振亚周三表示，东北地区把数量翻倍的火电厂用作住宅供暖提供商，这种需要是风电使用减少的一部分原因，而且“审批风电和电网项目不是同时的，不是协调的”。

然而，风电生产商面临的困难远不止官僚作风。

云南省的风电公司表示，它们被要求为电力没有得到全部使用的火电厂提供补偿。得益于有大量的水电站，云南电力过剩。

在人口稀疏的新疆地区，大型电力项目距离现有市场非常远，当地风电场表示，它们被要求限制发电，除非它们与外省有供电合约。但随着内陆和沿海省份纷纷上马自己的风电项目以满足本省的可再生能源配额，位于西北偏远地区的新疆及邻近地区要向外输出电力就面临日益激烈的竞争。

弃风率较高地区的风电场通常被地方政府强迫以折扣价供应电力，尽管官方价格较高。而中国财政部的可再生能源补贴需要一段时间才会到位，并且也不足以补偿它们的损失。

绿色和平分析师YingYuan表示，这种拖延对风电公司的财务影响很大。“通常需要一年乃至更长时间才发放下来，许多风电公司经不起这种拖延。”

即便风电被并入电网，依然可能出现问题。一位不愿透露姓名的风电公司发言人表示，她所在公司在2015年的发电量是5000万千瓦时，但还没有收到任何付款。她预计明年问题会更严重。