总局介入把关网络“问题剧” 网剧何去何从？

2016-02-29 10:06:00

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在近日举行的全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局电视剧司司长李京盛在《网络剧的发展与管理》报告中指出将加强管理网剧和网络自制节目，“电视不能播的，网络也不能播”。这对于擅打擦边球的网剧而言，未来将何去何从？

自年前《太子妃》等网剧下架，网剧审查加紧的苗头便已显现。在近日举行的全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局电视剧司司长李京盛在《网络剧的发展与管理》报告中指出将加强管理网剧和网络自制节目，“电视不能播的，网络也不能播”。这对于擅打擦边球的网剧而言，未来将何去何从？

总局介入把关网络“问题剧”

2015年，国内网络剧呈爆发式增长，有355部网剧上线，其中有9部作品点击量冲破10亿次。正当网剧迎来春天的时候，现象级网剧《太子妃升职记》因内容“有伤风化”被要求下架，删减后才再次上线，另一部耽美剧《上瘾》也在日前被下架。网剧的野蛮生长，生产了“好剧”，也有更多“问题剧”诞生。

不断涌现的“问题剧”不仅引发市场热议，也让广电总局开始意识到这一市场的监管问题，广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉提到，网剧现在是“少年初长成”，存在一些问题，包括制作粗糙，精品较少，跟风严重，部分题材把关能力明显不足，刑侦、灵异、暴力题材把关尤其不足，造成恶劣影响；故意打擦边球现象严重，有意冲击底线。

此次广电总局明确指出要格外严控刑侦、灵异、暴力题材，包括《盗墓笔记》、《鬼吹灯》、《暗黑者》等在内的30多部此类题材网剧，或将成为未来重点监管对象。

对于如何监管，罗建辉指出，内容标准统一，电视不能播的网络也不能播。

未来，广电总局将加强管理网剧和网络自制节目，李京盛指出，包括网络剧审查线上线下统一标准；网站自审的审核员需要接受广电总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑义的还会更进一步审议；24小时不间断地监看模式；对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。

自审机制导致监管不严

2008年，优酷推出的《嘻哈四重奏》成为国内首部网络自制剧，2010年下半年，各视频网站纷纷“触电”网剧市场。随着网剧的井喷式发展，如今已经有多部网剧被叫停。在很多业内人士看来，网剧监管政策的出台是早晚的事。

早在2012年7月，广电总局发布的《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》及2014年1月《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》等规定中，广电总局就曾指出当前一些“网络视听节目在题材选择、节目内容、制作资质”等方面存在“内容低俗、格调低下、渲染暴力血腥色情等问题”，并提出网剧需持证制作、持证审核等规定。

网剧监管不严是引发网剧问题频现的原因之一，中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举指出，网络剧的自审自播机制很容易被自身商业利益所左右，难免会有意无意放宽审查尺度，这也促使很多网剧打“擦边球”。

微博认证为电视评论人的“电视节目创新引擎”告诉北京商报记者，“如今看来网剧的审查依旧是网站自审，不同于电视剧有专审制，并且需要当地省级广播电视行政部门等多项审查程序，这一制度对于未来网站平台影响不大”，网站是否会受影响还要看广电总局监管内容是否涵盖已经播出的网剧，以及网站拥有的IP能否在政策出台后成功过审。

行业洗牌在所难免

资本市场一向青睐影视行业，“电视节目创新引擎”表示，“与传统影视剧相比，网剧的篇幅小、节奏快；题材多元，受众年轻；成本低、门槛低。所以，回报更容易、更快的网剧也吸引了一大批资本进入到网剧市场”。尤其在2015年，众多小型制作公司的加入，导致基腐、惊悚、悬疑等各种监管危险题材网剧野蛮生长，并成为市场资本追逐的对象。

尽管加强网剧的审查对网络平台的影响不大，但对于网剧背后的制作方而言，却有着明显不同的影响。网剧制作从业者张先生认为，“对于一般正常制作网剧的公司而言，加强网剧管理有利于整个行业，在网剧正如火如荼的发展下，如果没有一个管控的标准，意味着想要借出格、有噱头、大尺度等话题网剧而投机的小制作公司自然会”铤而走险“博取利益，也就不利于这一行业良性发展，更不利于其他老老实实的从业者”。

除了题材宽泛，网剧还有网生代、不受播放限制、互动等自己的特点，不依赖博眼球、大尺度也能有大发展。所以一旦网剧确定了一定的标准，这一行业的准入门槛就会大幅度提高。制片人陈炼认为，一大批不专业、投机取巧的小制作公司就会被淘汰，对于有一定资金和IP资源的专业公司而言，则是重大利好。但魏鹏举指出，“统一的标准监管下，也会在一定程度上限制这一行业的创新，如何兼顾创新与秩序也是未来从业者值得注意的问题”。