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中国二重业绩屡作假 7个项目超计划投资

2015-06-29 08:35:00

 

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6月28日,审计署在官网上对外披露《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,在企业审计方面,主要审计了国家电网、南方电网、中远集团等14家中央企业。

中国第二重型机械集团公司是此次被审计的企业之一。审计署重点审计了中国二重集团本部及二重集团重型装备股份有限公司本部、中国第二重型机械集团万安物业发展有限公司等3家二级单位,从审计结果看,中国二重集团在经营业绩、发展潜力、廉洁从业等方面存在违规问题。

这其实不是这家企业第一次写进审计署的通报名单。

《第一财经日报》记者注意到,审计署2011年对中国二重集团审计发现的问题中,中国二重万航模锻厂虚增收入成本和企业管理信息系统制度不健全等3个问题部分尚未整改;库存产品账面余额与实物实际库存不一致、工程项目未按规定公开招标、工程项目招标未编制工程量清单和工程项目承建方存在转包等4类问题仍有发生。

中国二重集团成立于1958年10月,2013年底注册资本23.56亿元,拥有全资和控股子公司20家、参股公司6家。2013年7月,经国务院批准,中国二重集团与中国机械工业集团有限公司实施联合重组,前者整体产权无偿划入国机集团,成为国机集团全资子公司。

财报显示,到2013年底,中国二重集团资产总额241.30亿元,负债总额221.96亿元,所有者权益19.34亿元;当年实现营业收入55亿元,净利润-32.48亿元,资产负债率91.99%,净资产收益率-90.88%,国有资本保值增值率37.43%。

但这份经营数据并不真实。

审计署发现,2013年这家企业多计利润0.49亿元。而追溯中国二重集团2008年至2013年的经营业绩,中国二重集团本部及下属万安物业、中国第二重型机械集团德阳万路运业有限公司等5家单位将商品房预收款提前确认销售收入、签订虚假购销合同虚增收入成本等,造成收入多计1.69亿元,成本费用多计1.86亿元、少计0.72亿元,由此导致6年间多计利润0.55亿元。

更早时候,即2007年8月,中国二重集团下属二重重装在二重集团公司技术中心总部大楼建设项目中,超出备案内容违规建设集团总部办公用房等3.41万平方米。

“中国二重集团的部分项目建设投资失策”、“有始无终”,是审计署发现的另一大问题。

根据通报,2006年至2010年,该集团下属二重重装向发展改革委等部门备案了5个项目,批复总投资52.78亿元,计划于2007年至2013年6月完工。但“由于前期准备不充分、部分产品的生产技术尚未完全掌握和银行贷款不到位等原因,上述项目建设缓慢”,至2013年10月,实际完成投资16.86亿元,未能实现预期建设目标,2014年4月,二重重装决定对上述项目未实施部分不再实施。

2008年,中国二重集团下属二重镇江公司开始建设镇江出海口基地项目,项目一、二期工程备案投资52.05亿元,计划2014年末完工。由于项目投资规模超出自身承受能力等原因,项目建设基本停滞,至2014年5月末,已完成投资38.48亿元,其中21.63亿元资产闲置,另外,因拖欠工程款6796.74万元产生违约金、诉讼费等2042.28万元,形成损失。

审计结果还显示,中国二重集团在内部管理上存在诸多问题。这些问题存在于重大项目投资、招投标、采购等多个方面:

中国二重集团实施的27个重大固定资产投资项目中,有25个项目超过批复的建设期,7个项目超计划投资;

2008年至2013年,成都工程研发中心大楼等项目签订的81份合同未按规定公开招标,涉及合同金额5.84亿元,2009年至2010年,5个项目在招标过程中,违规改变中标结果,涉及合同金额1.71亿元;

2009年至2013年,中国二重集团下属二重重装未严格执行集团内部《物资供应管理规范》、《供方管理程序》等制度规定,与非合格供方签订采购合同24816个,涉及金额82.09亿元;二重重装未严格执行公司招投标、比价采购管理办法的规定,未对单笔采购金额5万元以上的11593个合同进行招标,涉及金额129.49亿元,其中从非合格供方采购78.68亿元。此外,二重重装在外部协作中也存在未按规定招标采购的问题。

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