新浪微博、AcFun、凤凰网被要求关停试听节目服务

继整顿自媒体大号之后，视听节目服务迎来密集监管。

6月22日，广电总局发布通知称，已于近日发函责成属地管理部门，采取有效措施关停新浪微博、AcFun（以下简称“A站”）、凤凰网等网站上的视听节目服务，进行全面整改。6月29日，文化部对50家主要网络表演经营单位进行集中执法检查，虎牙直播、YY直播、龙珠直播、火猫直播、秒拍等30家内容违规的网络表演平台被依法查处。

广电总局通知发布后，立刻引起视频（尤其短视频）领域、直播领域、创业者、自媒体等各界人士热议。“做视听节目的没有《许可证》会受影响”“直播也要持证了”……知名IT与知识产权律师、中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领接受《中国经营报》记者采访时表示，广电总局此次监管收紧，一方面是强化平台主体的管理责任，另一方面，没有《许可证》的视听服务会被清理出去。

从业务角度来看，此次处罚对于3家企业的影响不可小视，艾媒咨询CEO张毅认为：“从互联网内容平台的商业机会来看，互联网视听节目和基于视频的传播模式是下一代互联网的主要承载形态，谁在视频领域获得话语权，谁就赢得未来。因此，在国家相关法律法规范围内规范经营，这一点对企业来说非常关键。”

直播平台“拿证”难

广电总局通知称：针对“新浪微博”“AcFun”“凤凰网”等网站在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下开展视听节目服务，并且大量播放不符合国家规定的时政类视听节目和宣扬负面言论的社会评论性节目，国家新闻出版广电总局于近日发函责成属地管理部门，按照《互联网视听节目服务管理规定》（广电总局、信息产业部第56号令）（以下简称“规定”）的有关规定，采取有效措施关停上述网站上的视听节目服务，进行全面整改，为广大网民营造一个更加清朗的网络空间。

通知传达了两方面的信息：一是新浪微博、A站、凤凰网等网站在不具备《许可证》的情况下开展了视听节目服务；二是网站存在大量不符合国家规定的时政类视听节目和宣扬负面言论的社会评论性节目。

根据《规定》第七条，未按规定取得《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。

本报记者联系新浪微博公关部门，其相关负责人表示以公告为准。新浪微博公告表示，按照《规定》,只有取得《许可证》的微博用户,才能上传视听节目,没有取得《许可证》的用户,不能上传视听节目。微博用户上传非节目类视频不受影响。

随后，A站也发公告表示，将按照国家相关法律法规和管理要求，严格加强视听节目的管理，全面展开网站内部整改，进一步规范视频服务。

6月28日，新浪微博再次发文更加详细地回应了广电总局整改要求，其中增加了“关闭超过15分钟以上的长视频上传功能，以及自动解析、自动播放功能，建议具有此类需求的用户前往专门视频网站上传或观看。”

此次广电总局整治的重点是视听节目服务，《规定》第二条给出解释，互联网视听节目服务是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

不过该互联网视听节目服务的定义有点宽泛，广电总局于2017年4月7日下发《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》，更为详细地将互联网视听节目分为四大类十七项。赵占领指出，该分类目录对是否属于互联网视听节目的判定更为明确，如果属于上述十七项之一，则从事视听节目服务必须取得《许可证》，否则即是违反《规定》的相关要求。

新浪微博公告表示，要严格加强视听节目的管理，意味着平台承担更多是管理责任。赵占领表示，同微信一样，新浪微博作为社交平台并不提供互联网视听节目，提供的是信息存储空间，用户可以通过微博这个平台去传播一些信息，所以直接受到影响的是提供视听节目的机构或个人。

在易观新媒体研究中心分析师马世聪看来，除了新浪微博、A站、凤凰网这3家网站没有《许可证》，其他平台也有不少没有《许可证》，只不过此次处罚的对象是比较有影响力的平台，会起到警示作用。