新能源汽车进入政策2.0时代：实行差异化补贴 推动产业高质发展

本报记者 郑炳巽 赵毅 广州报道

三年之后风再起。

为了对抗疫情给市场造成的冲击，自2016年开始退坡的新能源汽车补贴政策，近期又现回温迹象，自下而上又自上而下，共同推行。在国家层面，包括财政部、工信部、商务部在内的多个部门，相继发布《关于调整完善新能源汽车补贴政策的通知》（以下简称“《调整通知》”）与《统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），作出具体的补贴安排；在地方层面，省市政府做法各有千秋，但始终是围绕着“降费”展开，在这个过程中，广东省先发制人。

因应政策的施行，车企闻风而动。广汽新能源与广汽丰田在政府补贴之外，又额外自行补贴，尽量给到消费者最大的优惠；比亚迪在拿到专项资金后，也继续推动今年的推新计划……

然而，全国的新能源汽车产销增速在2016年大幅度下滑，之后维持了短暂的持平，又于2019年双双进入负增长。过度依赖政策补贴的新能源汽车市场，能否借助这股回暖的补贴潮，获得新一轮的快速发展，依然是一个未知数。

政策补贴风再起

为了抵抗新冠疫情给市场带来的冲击，近期包括国家层面与地方政府出台的救市政策，再一次把新能源汽车补贴推上讨论的风口。

先是4月23日，财政部和工信部等四部委联合印发《调整通知》，新能源汽车补贴政策将延长至2022年底，原则上2020~2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。新政规定，补贴前价格超过30万元的车型，不享受补贴（换电模式除外）。

《调整通知》指出，2019年我国新能源汽车销量同比下降4.0%。加之新冠肺炎疫情的冲击,今年1~3月新能源汽车销量同比下降56.4%。补贴支持政策延长，有利于对冲疫情影响、促进汽车市场消费、提高综合竞争力、推动产业高质量发展。

紧接着4月24日，商务部也发布相关《指导意见》，提出延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税等措施，从而进一步释放汽车消费空间。

作为汽车消费大省的广东省，在此次补贴潮中可谓先声夺人。

4月15日，广东省发改委等10部门就联合发布《关于印发〈广东省关于促进农村消费的若干措施〉的通知》，指出要开展2020年汽车下乡专项行动，省级财政对本省农村居民新购买新能源车或燃油车的，在新能源车使用环节或燃油车购车资金上给予补贴。

时隔两个星期之后，广东省财政表示，将安排12亿元支持开展2020年汽车下乡专项行动。具体内容为，在企业每台车让利不低于1万元的基础上，广东省级财政对省内农村居民新购买新能源车的，在新能源车使用环节，每辆车给予1万元补贴。

具体到市，广州的动作则更早。3月3日，广州市政府发布相关措施，提出要提振汽车消费。在新能源汽车领域，指出自2020年3月至12月底，对消费者购买新能源汽车给予每辆1万元综合性补贴。

在这一方面，深圳市不遑多让。4月30日，深圳市发改委起草了促进当地新能源汽车推广应用的《征求意见稿》，指出：对新购新能源小汽车的个人消费者给予综合使用财政补贴，其中新购纯电动高级型或经济型乘用车补贴2万元/车、新购插电式混合动力高级型乘用车补贴1万元/车。

目前来看，新能源汽车补贴政策已经在多个城市重新开花，大有推而广之的趋势。

车企闻风而动

紧跟政策的步伐，新能源汽车企业也推出了相应的促销活动，希望在市场红利中分得一杯羹。

广汽新能源相关人员向《中国经营报》记者透露，“此次所收到政府的相关补贴，主要用于销售推广，并持续优化服务，保持行业引领。”据其介绍，市民在广州市内购买埃安车型政府补贴10000元的基础上，广汽新能源将追加补贴10000元，同时可叠加最高5000元置换补贴优惠，合计让利消费者最高补贴25000元。