车企抢占新能源“双资质” 门槛提高倒逼产品升级

在新能源汽车产销两旺的市场环境下，众多车企纷纷开始抢占新能源汽车生产资质。据工信部数据显示，目前已注册的新能源车企达到了230余家，包括传统车企的新能源项目和众多造车新势力，而拿到发改委项目核准的仅有16家。

10月18日，国能新能源汽车有限责任公司已经被列入第313批《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）公示名单中，这也意味着国能新能源成为第10家拥有发改委和工信部“双资质”的生产车企，从而能够独立生产和销售新能源汽车。

近期，工信部下发新能源生产资质的速度明显加快，9月份以来，原本全国仅7家“双资质”车企迅速增长至10家。在行业洗牌加剧的情况下，获取生产资质成为新能源车企存活下去的重要条件。

车企抢占“双资质”

获得“双资质”意味着车企能够实现真正的独立生产和销售。在政策方面，发改委负责审核新能源车企的投资管理政策，工信部则负责审核车企的准入管理政策，检查产品是否满足要求能够上市销售。

仅9月份，就有奇瑞新能源和金康新能源两家成为“双资质”车企。据悉，2017年1月发改委下发《关于重庆金康新能源汽车有限公司年产5万辆纯电动乘用车建设项目核准的批复》，其中提及拿到批文的车企在2年内必须开工建设厂房，否则核准文件将自动失效。

作为上市车企小康股份（601127.SH）的全资子公司，金康新能源目前还未推出新能源汽车产品。小康股份董秘处人士接受《中国经营报》记者采访时表示，目前金康新能源虽然获得了“准生证”，但产品的后续落地需经过必要的实验检测阶段，公司要做好汽车产品的质量管控才能最终交付给消费者。

上述人士向本报记者透露，获得“双资质”后，金康新能源的汽车产品将有望在明年3月份上市销售，具体到车型而言，将分别推出金康S513、SF3以及SF5，价格则分别在15万元、20万~30万元、30万~50万元。

目前，共有16家新造车企业获得发改委批复的纯电动乘用车生产项目，其中仅有北汽新能源、云度新能源、江铃新能源、知豆、长江汽车、前途汽车等10家企业拿到“双资质”。据不完全统计，仍有超过200家新能源车企还未获得相关资质。

汽车分析师任万付告诉本报记者，“目前新能源汽车虽然销量增长良好，但产能已经出现结构性过剩，为防止市场盲目投资，炒作概念，同时为了提升汽车产品质量，国家在生产资质上设立了较高的政策门槛。”

所谓的“门槛”即体现在车企的生产资质上，工信部生产资质的主要依据是《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《规定》），其中提及车企需具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力。

纵观已获得“双资质”的新能源车企，多数有传统车企背景，在研发和制造有一定优势，生产进度也较为迅速。其中如北汽新能源、云度新能源、江铃新能源、知豆汽车、前途汽车以及奇瑞新能源已经有产品在市面上进行销售。相对而言，造车新势力在获得生产资质的过程较为艰难。

汽车市场专家颜景辉认为，工信部设置“高门槛”的原因，与我国整个新能源汽车行业高速和高质量发展的情况有关系，自2014年以来新能源汽车行业发展很快，但也出现了“骗补”和产能过剩的情况。为了保证高质量发展，未来一段时间内获取生产资质的“高门槛”情况还将延续。

新势力资质“围墙”

新能源汽车资质如同一道“围墙”，墙外的车企想要进去，墙内的车企也同样面临着困境。

在加快发放生产资质的同时，工信部也加大了整治车企生产资质的力度。9月3日，工信部公布第一批《特别公示新能源汽车生产企业》清单，包括华晨汽车、哈飞、广汽本田、万向电动汽车、山东丽驰新能源等30家新能源汽车生产企业榜上有名。

“这30家企业之所以被特别公示，主要原因是其在过去一年内未生产新能源产品。”中国汽车工业协会副秘书长师建华解释。公告显示，对《公告》内2017年7月1日前获得新能源汽车生产资质的企业进行梳理后，拟将停止生产新能源汽车产品12个月及以上的企业名单上报工信部。