直击“美系”波及“德系” 美国汽车进口关税上调25%

吴小飞、童海华

日前，财政部官网发布《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告（以下简称《公告》）。《公告》显示，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。

根据相关细则，7月6日起加征25%关税的主要有汽车、农产品和水产品等。其中，汽车产品以排量在1.5L~4L之间的各类车型为主，除少量发动机、零部件以及部分新能源车型，其余全部为传统燃油汽车。

多位行业人士向《中国经营报》记者表示，若美国进口车关税在15%的基础上，上调至40%，除了特斯拉、林肯等美系品牌受到较大影响，在美国生产出口中国的部分德系车也会受到影响。其中，在华全系进口的林肯和特斯拉受影响最大。

摩擦起伏

此轮贸易摩擦早在今年3月就已经明显化和公开化。3月初，特朗普政府在全球范围内开征钢铝关税，并于当月末公布，将对包括新能源汽车在内的600亿美元中国商品加征25%的进口关税，挑起双方贸易摩擦。对此，中国政府作出了相对温和的反击。

4月3日，美国政府又依据所谓“301调查”的单方认定结果，宣布将对中国进口商品加征25%的关税，进口总额500亿美元，多涉及“中国制造2025”规划中的高新科技领域。4月4日，中国政府依据《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律法规宣布，将对原产于美国的汽车等进口商品对等加征25%税率，涉及进口额约500亿美元。

一位资深汽车行业人士在此前的采访中表示，关键在于“施行时间另行通知”，这意味着，美国汽车进口关税变化空间较大。

5月，随着中美高层的互访，双方进行了数次建设性的磋商。5月下旬，中美双方在华盛顿发表联合声明，承兑彼此不打“贸易战”，并停止（美方的措辞为：暂停）彼此间的加征关税。中方承诺将增加从美国购买商品和服务的幅度。

5月22日，国务院宣布，自2018年7月1日起，将汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%。5月25日，美国商务部宣布解除对中兴公司的销售禁令。

就在中美贸易摩擦呈现逐步缓和的时候，6月15日，美国政府不顾此前双方的约定，单方面公布加征关税。6月16日，国务院也给予了同等规模和力度的反击。

国务院关税委办公室有关负责人表示，对于美方违反国际义务对中国造成的紧急情况，中方按照国际法基本原则，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规规定及授权，决定对自美国同等金额进口商品实施同等程度的征税，捍卫自身合法权益。

美方发表声明称，如果中国采取报复性措施，美国将继续追加额外关税。对此，前述负责人表示，中国将保留采取相应措施的权利。

“特朗普政府的反复和不遵守约定，是典型的商人作风，只关注利益不注重大局。”一位不愿具名的、长期研究国际经济的学者告诉记者。在他看来，特朗普政府代表的是其背后利益集团的利益，而不是全体美国民众的。政策的反复，一方面或因特朗普政府背后的利益集团内部利益不一致，另一方面美国中期大选在即，可能导致其急于取得“部分成果”，以赢得支持。

本月初，我国政府曾强调，中方并不想打贸易战，但面对美方损人不利已的短视行为，中方不得不予以强有力回击，坚决捍卫国家利益和人民利益，坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制。同时，双方此前磋商达成的所有经贸成果将同时失效。

宏利资产管理公司（Manulife Asset Management）全球首席经济学家梅甘·格林撰文指出，中方虽然一直措辞强硬，其实做法倒是以谈判为主，比如率先发布《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，在市场准入、投资便利化、投资促进等方面提供推动措施。