FDD牌照落地 中国移动难撑“独大”格局

苦等一年多，FDD牌照终于来了。

近日，工信部正式宣布，向中国联通、中国电信颁发了第二张4G业务牌照，即FDD-LTE牌照。由此，我国全面进入4G规模商用时代。中国联通表示，将加大投入，加快扩大移动宽带网络覆盖，提升网络速率。中国电信也表示，获得牌照后，将全面实施混合组网，有效利用LTE网络资源。

不过，FDD牌照的到来真的能让三大运营商重回同一起跑线吗？据了解，凭借TD-LTE牌照抢跑一年的中国移动，目前4G用户已超过1亿，而联通与电信合计4G用户数预计仅700万，差距相当明显。而在此之前，业内更是盛传，工信部正酝酿新一轮电信行业重组。联通与电信合并，一度被看作是对抗移动的出路。

电信重组有戏吗？

根据业内广为流传的重组方案，电信和联通合并成中国联合电信网络公司，合并后的新公司将拆除CDMA网络，保留1个4G牌照，发展FDD和TDD组合网；保留1个固网牌照，重点保障固话和宽带业务，形成与中国移动的移动网络覆盖的错位竞争。

与此同时，移动与广电网络合并成立中国移动通信网络公司，保留1个移动4G牌照，1个固定电话和宽带牌照；重点保障移动通信业务，继续保持该领域的领先优势。

此前，有知情人士爆料称，四川移动和四川广电网络已经变相合并。成都的广电网络营业厅基本改成了“爱家”营业厅，主营移动业务，广电业务已经很少了。

针对网上关于中国移动与广电网合并的传闻，中国移动新闻发言人在接受《中国经营报》记者采访时表示，“我公司没有接到相关通知，对此没有信息可以披露。”

另外，电信和联通也先后否认了合并传闻。工信部主管司则在接受媒体采访时确认，“该消息不实，目前没有电信体制改革的计划。”

记者了解到，电信行业要启动重组，首先需要在产业内提出意见，然后由更多的机构来进行讨论，这些机构包括工信部、国资委、发改委，最后还要经过国务院分管的副总理审批。

有业内人士认为，此次电信重组传言或许并非空穴来风。“电信业高层只是有这个想法，还没有形成定论。中国电信和中国联通在4G方面将融合到FDD制式，此外南北固网也终于可以统一。”

不过，在通信行业观察家项立刚看来，电信重组的可能性不是很大。“这么多年来，国内电信重组最基本的思路就是要打破垄断，形成竞争，在市场上形成足够多的竞争主体。到今天，虽说我国已经有三家电信运营商，但是很多人还在说电信竞争不够激烈，电信行业还是相对垄断的，原因就是电信运营商不够多。”

他继续指出，“如果再合并，就又减少一家运营商，变成两家了。双寡头很容易形成默契，形成相互的协作，那么对于打破垄断、形成竞争是相当不利的。从目前来看，为什么要推动此次重组？为什么非要让两个企业合并？我觉得是缺乏基本理论支撑的。”

事实上，在电信业十多年的历史上，经历了四次重组，而最近的一次重组是2008年。当时出于市场竞争等多方面因素考虑，中国移动与中国铁通合并成为如今的中国移动，后分得TD-SCDMA牌照；中国电信与联通C网合并，后分得CDMA2000牌照；而网通与中国联通合并为新的中国联通，获得WCDMA牌照。从而形成三足鼎立的局面。