1.4亿医疗招标被叫停 上海联影陷“单一采购”风波

树欲静而风不止。

11月6日，福建省卫计委发布的采购公告显示，“福建省县域医学影像诊断中心项目”将购置58台医疗设备，预算金额1.425亿元，并以“单一采购来源”的方式拟定给上海联影医疗，这引起了国内一些供应商的强烈不满和舆论争议。

作为此次招标项目总代理的福建省天海招标有限公司总经理古雯向《中国经营报》记者表示，福建卫计委的1.4亿元采购项目“非常明确的处于暂停状态”，目前他们还没有接到主管部门的启动通知。

据本报记者获悉，此前，东软医疗系统有限公司(以下简称“东软医疗”)、鑫高益医疗设备股份有限公司(以下简称“鑫高益医疗”)等多家公司已经针对此事向福建财政厅、福建招标公司投诉和发申诉函，也向国家发改委、国家卫计委和国家工信部递交了建议书。

项目暂停

福建财政厅方面12月17日对发出申诉函的企业回复称“该采购项目的审批前的公示，属于采购人采购活动开始前的一个事项，不属于采购文件、采购过程和中标成交结果，不属于《政府采购法》第五十二条、第五十五规定的质疑与投诉的事项范围。”

在业内人士看来，这也就意味着，该采购项目只是暂时停止，日后也有可能重新启动。

不过，据媒体公开报道，12月19日，石狮市医院医学影像科联合体、上海联影医疗科技有限公司设立的福建省第一个联影培训基地在石狮市医院揭牌。而此前，该市正在筹建县域医学影像诊疗中心，当地政府还先后划拨资金，配套引进了一台1.5T磁共振机、一台16排CT机以及两台数字化X线拍片机。

“如果石狮市医院县域医学影像诊疗中心属于该采购项目，那么看来底下的工作其实早就开始在做了，福建方面现在做的事情，只不过是给此次的招标安上一个合法的结论，这就是先斩后奏。”东软医疗CEO武少杰对本报记者说。

但古雯对记者断然否认此事，“我也是才得知此事，我觉得石狮市医院方面的活动与此次的项目招标没有任何连带关系。是联影公司的行为，不代表政府行为。”

而上海联影医疗作为此次招标事件的关键性角色，针对外界的种种质疑，以及对于在福州总院石狮市医院的项目情况，本报记者发去采访邮件，但是对方回应称已经表明过立场，目前他们也在等待附件方面的结果，没有任何需要说明的情况。

记者在石狮市(华侨)医院的官网上看到，12月19日，南京军区福州总院石狮市医院医学影像科联合体、上海联影医疗科技有限公司福建省第一个联影培训基地举行了揭牌仪式。

官网上显示，此次医学影像科联合体在联影公司支持下成立，将在联影系统远程诊断、会诊、教育等方面发挥作用，有效提升联合诊疗服务水平。

福建是国家医改试点省，也是国产设备推广应用试点省，“福建省县域医学影像诊断中心项目”将针对福建省58个医改点县推行，将在在试点县建立医学影像诊断中心。该项目将购置58台CT，即X线电子计算机断层扫描装置、MRI(医用磁共振成像设备)、DR(数字式直接成像X线设备)，预算金额1.425亿元。

除了福建省，接下来的国产设备推广应用试点省是安徽。武少杰表示，东软也在积极与安徽卫计委沟通，表明立场，目前先静观其变，“如果安徽省也复制这种单一采购模式，那真的很难想象。”

鑫高益医疗副总洪海斌也对本报记者表示，他们也仍与东软一起努力申诉，“但是福建方面不拿这个当一回事，事后公布的招标要求，看起来也是单独为联影医疗所设，就好比专门为其定做了一套衣服，别人怎么穿呢?”

知名医药行业专家史立臣则表示，对1.4亿元的大单使用单一采购来源，是一件很严重的事。“得先有采购公示和标准，再有招标过程，福建卫计委的此次招标并不在单一采购的情况范围内，是太明显的定向招标。”

古雯则对记者表示：“项目在主管部门福建省财政厅那里没有通过审批，被认为单一采购来源的方法不合适。至于接下来要采取什么招标方式，还有待新方案推出。”

招标争议