专车新政五月或公布 网约车行业争议多

【中国经营网综合报道】随着网约车行业规模的不断增长，私家车做专车是否合法化再次成为公众关注的热点。对此，有权威人士透露，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》将于五月出台，其中，对私家车做网约车提出了限制。

网约车司机与约车平台矛盾多

据中新网报道，以北京地区滴滴快车为例，某快车司机介绍，今年1月份还是12单奖励100元，现在是22单奖励100元，平均下来，每单补贴已不足5元。网约车平台的司机抱怨道：“原来每月收入过万元不是什么难事，现在基本降低至六七千元。”另外，4月上旬，广州市交委和武汉市交委还分别约谈滴滴、Uber和神州专车等企业，要求其取消当地的补贴优惠活动。

除了补贴下调，接单模式也有所调整。一段时间之前，滴滴已将快车和专车的接单方式由司机抢单改为了系统指派订单。另外，Uber和神州专车也一直在用系统指派订单。滴滴方面表示，这是为了提升客户体验，让距离最近的司机接单，提升效率。但部分司机不这样认为，有司机表示：“有时候系统会指派3公里以外的订单，距离太远了。碰上零碎活，整个行程才一公里，但要空驶3公里，简直就是‘买一赠三’。”

烧钱模式营销引泡沫

补贴下调与行业泡沫密不可分。根据媒体公开报道信息梳理显示，网约车平台一直处于烧钱模式中，Uber首席执行长卡兰尼克曾表示，该公司在中国每年亏损10亿美元;公开资料显示，神州专车去年也巨亏了37亿元;滴滴在这方面尚无官方公开的数据，但据外媒报道，滴滴一年花费40亿美元做“市场培育”。

就此东南大学法学院副教授,交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，烧钱是一种有效的营销手段，但受此影响，行业内也滋生出了泡沫，有的人为了开专车或快车而专门去买了车，这和网约车的初衷并不一致。烧钱模式下，司机们挣得多又舒服，引得不少私家车司机兼职甚至全职加入了网约车行业。

私家车做专车是否合法

私家车做专车属于“黑车”还是合法，一直是市场上一个热议话题。网约车平台对驾驶员招录普遍存在把关不严的问题，据业内人士透露，除了中央专车新政并没有正式出台，滴滴在上海拿到的所谓地方牌照，要求车辆与司机分别需要获取的“营运证”与“从业资格上岗证”也未见发放。

市民乘车安全得不到有效保障;网约车交通违法多、交通事故多; 乘客投诉得不到及时有效处理; 出租车驾驶员和企业强烈反映，网约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。

据新闻晨报报道，在上海交通大整治中，非法客运被列为十大顽症之一。

专车新政五月或落地

面对这些问题，2015年10月10日，交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，但时至今日，正式版本仍未推出。不过，《经济参考报》昨日援引一权威人士的消息称，网约车新规将最快5月初出台，其中对私家车做网约车提出了限制。

据中新网报道，顾大松认为，网约车新规正式版迟迟未落地，可能是考虑先要把这个行业的泡沫挤出。因为毕竟没有哪家企业能长时间大规模的烧钱，停止补贴后，网约车平台和司机的关系可能会找到一个平衡点。同时，据《南方都市报》报道，有专车内部人士分析：“目前私家车能不能做专车是一个主要争议点，首先用户习惯已养成，没有政府官员敢于承担舆论压力正式确认‘私家车不能做专车’;另外，即使真的发布，也会给平台一个时间窗口缓冲，不会立刻‘ 一刀切’”。

(中经新媒体)