【中经实时报】国企瘦身：剥离“三供一业”相关费用

记者 杜丽娟 北京报道

让国有企业瘦身健体成为国企改革的一项重要内容。

今日，国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，将在2018年底前基本完成，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

所谓三供一业，是指国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理。为保障分离移交顺利推进，分离移交费用由企业和政府共同分担。

根据通知，分离移交“三供一业”的费用主要包括相关设施维修维护费用，基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。

中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)补助50%，中央企业集团公司及移交企业的主管企业承担比例不低于30%，其余部分由移交企业自身承担。原政策性破产中央企业的分离移交费用由中央财政(国有资本经营预算)全额承担。

地方国有企业分离移交费用由地方人民政府明确解决办法。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，由于历史原因，国企承担了很多社会管理职能，伴随着国企改革的推进，剥离企业办社会职能，提高国有企业竞争力是改革的必然。而国有企业不再承担“三供一业”相关费用的推广，于全面改革来说，具有示范作用。

据悉，2012年，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省(市)开展了中央企业“三供一业”分离移交试点。

今年开始，上述两部门在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。

在时间进度上，通知要求，分离移交工作要在2018年年底前基本完成，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

今年“两会”期间，国务院总理李克强表示，要大力推进国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能，让国有企业瘦身健体。

市场认为，“三供一业”从试点到全面推广，符合改革的路径。

财政部相关负责人表示，剥离“三供一业”相关费用有利于国有企业减轻负担，集中精力发展主营业务。