保险资金境外投资余额774亿美元 银保监会称开放政策初见成效

9月21日，在银保监会召开的新闻发布会上，银保监会新闻发言人贾飙透露，从目前情况看，保险资金境外投资基本稳定。截至今年7月末，保险资金境外投资余额约774亿美元，折合约5100亿元人民币。

贾飙指出，下一步，银保监会在加强监管、严防风险的同时，也支持和鼓励保险机构投向符合国家战略和产业政策的方向，特别是与“一带一路”倡议相关的投资活动。

参与“一带一路”投资

贾飙表示，一方面，银保监会支持符合国家战略和产业政策的企业“走出去”，开展境外投资活动；另一方面，也对少数企业开展的激进、盲目境外投资活动，进行严厉查处。

总体而言，保险资金境外投资比较平稳。在具体的投资品种上，传统投资和另类投资基本保持平分秋色的状态，比较健康。其中，传统投资包括银行存款、股票、债券、存款、基金大约占到47%，另类投资包括股权投资基金、不动产等大约占到52%。长期来看，境外投资是保险资金多元化配置的重要方向之一。

值得一提的是，近年来，保险资金积极参与与“一带一路”倡议相关的投资活动。21世纪经济报道记者注意到，9月13日，中再集团与美国汉奥威保险集团签署股权购买协议，以8.65亿美元总对价收购全球特种险直保和再保险公司——桥社100%股权（包括桥社英国控股公司、桥社爱尔兰保险公司和澳大利亚管理代理公司三家公司100％的股权）。

中再集团明确表示，本交易将有利于进一步增强中再集团再保险主业竞争力，有利于提升中再集团的全球市场地位、国际影响力以及服务“一带一路”倡议的能力。

此外，国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生对21世纪经济报道记者表示，基础设施互联互通是“一带一路”建立优先领域。许多“一带一路”沿线国家与地区的物质性与社会性基础设施的建设滞后于发展的需要，不同程度面临融资的困难，迫切需要金融的支持。寿险资金期限较长，有望成为“一带一路”基础设施建设资金的重要提供者。

中国保险资产管理业协会数据显示，从2013年9月“一带一路”倡议首次提出到2018年8月底，保险资金以债权、股权计划形式，支持“一带一路”建设规模达9907.15亿元，重点行业主要包括交通和能源。

新开放政策初见成效

与之对应的是，银行和保险领域进一步深化对外开放。银保监会新闻发言人肖远企介绍，银行和保险领域的开放措施力度较大，体现在取消或放宽外资股比限制、放宽市场准入条件、扩大外资机构业务范围、优化外资机构监管规则等方面。

肖远企表示，目前，这些政策已经初见成效。有的外资机构已经作为股东入股到银行、保险机构，有的已经设立了法人或分支机构，有的外资银行和保险公司的业务量比过去有较大增长。

根据21世纪经济报道记者梳理，例如，在银行领域，银保监会相继批准了约旦阿拉伯银行筹建上海分行、中国信托商业银行筹建深圳分行、东亚银行（中国）有限公司深圳前海支行升格为分行，批准彰化商业银行在大陆的子行开业、国泰世华商业银行在大陆的子行开业。

在保险领域，4月27日，上海保监局为韦莱保险经纪办理了《经营保险经纪业务许可证》换证手续，韦莱保险经纪成为全国首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构；又根据机构申请于5月9日完成了怡和保险经纪申请扩大经营范围的许可证换发事宜。

5月2日，银保监会批准合资保险公司工银安盛人寿在上海筹建保险资产管理子公司；7月19日，又批准合资保险公司交银康联人寿在上海筹建保险资产管理子公司。

肖远企进一步指出，当然，这些开放措施完全产生效果还需要一定时间，因为外资机构也需要进行一些准备，包括进行市场调研，寻找业务点和客户等。目前来看，新的开放措施已经有了较好开端，效果已经有所显现。