辽沈银行获批筹 或将先合并两家城商行

本报记者 张漫游 北京报道

继银保监会批准山西省五家银行合并重组设立山西银行之后，5月21日，银保监会再发布公告，同意在辽宁省沈阳市筹建辽沈银行。《中国经营报》记者在采访中了解到，本次合并或将先合并两家城商行。

安永金融服务合伙人许旭明表示，在目前宏观环境波动的情况下，中小银行由于抵抗风险能力弱，且本身受制于资本、人才、公司治理相对比较弱的限制，会受到较大影响，因此合并是一个自然的结果。

银保监会要求半年内完成筹建工作

5月21日，银保监会网站发布的《关于筹建辽沈银行股份有限公司的批复》显示，同意在辽宁省沈阳市筹建辽沈银行，银行类别为城市商业银行，发起人股东资格由辽宁银保监局按照有关法律法规审批。银保监会批复显示，辽沈银行筹备组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。

1月28日，中国人民银行官网公布消息称，辽宁省将合并省内12家相关城市商业银行，新设组建一家省级城市商业银行。3月，辽宁省人民政府下发《关于同意辽宁金融控股集团有限公司发起设立新银行的批复》，同意辽宁金控发起设立新银行。

记者从接近此次合并重组事件的人士口中得知，本次合并或将先合并两家城商行。5月12日，中国债券网公布的《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券项目实施方案》显示，辽宁省政府支持中小银行发展筹集专项债券100亿元，通过辽宁金控注入到新城商行，用于其资本金，注入资本金并完成吸收合并两家银行后，新城商行资产总额约为2599亿元。

根据辽宁银保监局公布的数据显示，截至2021年3月末，辽宁辖区银行业（不含大连）资产总额71710亿元，负债总额68725亿元，同比分别增长5.8%和6.1%；各项存款余额51111亿元，同比增长9.1%；各项贷款余额40220亿元，同比增长6.1%；累计亏损48亿元，同比下降158.5%。

中小银行“抱团”增强抗风险能力

2020年，中小银行合并重组又掀起一波小高潮。

2020年9月，银保监会正式批准四川银行筹建申请，以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行为基础，通过资产重组、充实资本、改善治理等系列措施，以新设合并的形式成立，注册资本达300亿元。随后，2020年11月7日，四川银行宣告成立，其是以攀枝花市商业银行和凉山州商业银行为基础，引入28家投资者，采取新设合并方式设立的四川省首家省级法人城市商业银行。四川银行注册资本金300亿元，位居全国城市商业银行之首。

2020年8月，山西省5家城商行相继披露，晋中银行、晋城银行、阳泉商业银行、长治银行和大同银行正在酝酿合并重组设立山西银行。2021年4月初，银保监会官网发布公告显示，同意大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行合并重组设立山西银行股份有限公司，银行类别为城市商业银行，股东资格由山西银保监局按照有关法律法规审批。在监管部门鼓励中小银行兼并与重组的背景下，城商行的合并重组加速推进。

安永金融服务合伙人许旭明告诉记者，中小银行合并重组是一个自然的结果，因为中小银行本身抗风险能力相对弱，且本身受制于资本、人才、公司治理相对比较弱的限制，在目前宏观环境波动的情况下，要完全靠自身独立地应对这种风险，是比较难的。“这种情况下，一些小型的金融机构、小型银行进行合并重组，同时引入战略投资者、增加资本，并借重组的契机完善公司治理，是一个很好的应对风险的手段。我们看到，最近这些中小银行合并案例也确实取得了一些成果，很好地化解了当地金融风险，这也是很自然的一种结果。”

（编辑：朱紫云 校对：颜京宁）