创新绿色金融产品 助传统产业环保升级

本报记者 张漫游 绍兴、海宁报道

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，其中提出要推动生态资源权益交易、加大绿色金融支持力度等多项政策。

在一系列政策的鼓励下，尽管银行业积极加强绿色金融业务的布局，但绿色金融产品依然难以渗透到社会各个领域。

日前，《中国经营报》记者在基层调研时了解到，绿色金融落地难，其中一个主要原因正是企业缺乏传统意义上的合格押品，银行机构迫切需求生态资源权益交易加速落地。同时，部分银行也因为欠缺完善的绿色金融产品体系和管理体系，而牵绊绿色金融落地。

“与传统项目相比，金融机构绿色金融项目推进所需的绿色金融专业性较强，银行有效识别绿色项目和开发相应产品和服务能力需要进一步提升。”恒丰银行公司金融部副总经理耿伟指出。

排污权抵押贷款样本：探路生态资源权益抵押

随着生态文明建设逐渐深入，监管层和金融机构对于发展绿色金融日渐重视。2020年末，我国绿色贷款余额约1.8万亿美元，绿色债券存量约1250亿美元。

但记者在基层走访时了解到，绿色金融产品与传统金融产品存在差异。某国有银行人士指出：“很多绿色金融企业不具备传统意义上的合格抵押物，但在生产过程中存在一些必备的生产要素，具备进行交易的特质，比如用水权、排污权、碳排放权等。这就需要银行创新信贷产品、调整信贷标准，还需要制定定价标准、评级标准等一系列新规则。”

以排污权为例，近日，记者在我国印染第一大省浙江省走访时了解到，当地的印染企业就曾面临很大的融资难题。

据了解，印染行业发展初期企业均各自为政，技术老旧、设备不齐全，粗放扩张发展模式，印染行业呈现“高污染、高能耗、高排放”。印染行业的行业集中度低，大量中小企业无力承担高昂的环保设备费用来达到废水排放标准。因此，这一领域一度被银行认为是“黑色产业”，融资困难。

为化解印染企业“三高症”，2010年绍兴市柯桥区启动实施印染集聚升级工程，按照“绿色高端，世界领先”的总体目标，通过印染集聚、整治提升、节能减排、淘汰落后、生态治理等重要举措推动产业升级转型。

同时，为缓解印染企业的融资难题，2008年浙江省绍兴市作为全国排污权有偿使用和交易试点，率先建立排污权交易制度，实行总量控制型的排污权有偿使用和交易。排污权是指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利。排污权在绍兴当地市场可以通过市场交易、公开竞价、直接出让等方式进行交易。排污权的可交易的特点，使之具备了可抵押的属性。

可流转的排污权，给印染企业的融资带来了新的希望。随着相应制度和规程的逐渐完善，使排污权抵押贷款更具可操作性，多家银行布局研究排污权抵押贷款。

恒丰银行绍兴支行负责人唐之伟指出，银行开展排污权抵押贷款的难点，主要是排污权并不是传统意义上规范的抵质押品，银行需要将其录入系统，并进行一系列制度调整。

自开展排污权抵押业务以来，恒丰银行绍兴支行累计支持由排污权抵押的印染企业14家/次，累计发放贷款81896万元。位于绍兴市柯桥区的浙江爱利斯染整有限公司（以下简称“爱利斯染整”）正是排污权抵押贷款的受益企业，该公司日排污指标9844.1吨，恒丰银行绍兴支行为其进行充分评估之后，以其名下9844.1吨/日排污权作抵押，给予授信1.47亿元，助力企业生产及转型升级。