商务部：外商投资法实施条例将于近期公布

本报记者 裴昱 北京报道

12月19日，商务部新闻发言人高峰透露，“外商投资法实施条例文本将于近期公布。”

作为《外商投资法》的配套行政法规，《外商投资法实施条例》（以下简称“《条例》”）将于明年1月1日同步配套实施。

“《条例》严格贯彻《外商投资法》的立法原则和宗旨，围绕外商关切，从行政法规层面实化和明确了相关事项，具有较强的可操作性。”高峰说。

《中国经营报》记者了解到，《条例》在制定过程中广泛征求了外资企业的意见。“《外商投资法》能否起到实质作用，要看配套法规的质量和执行力度。”多位外资企业负责人告诉本报记者。

《条例》针对近年来外国投资者在华经营遇到的具体问题，作出了一系列细化规定。针对“新官不理旧账”问题，《条例》要求地方政府及其有关部门不得以区划调整、政府换届、责任人更替等为由，对依法作出的政策承诺及订立的合同违约毁约。

高峰表示，《条例》强化了内外资一致，规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面，内外资企业一视同仁，外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层级标准的制定修订，政府及其部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别和歧视待遇。

美国高通公司全球高级副总裁、CCG（中国与全球化智库）常务理事赵斌此前表示，《条例》在征求外商投资企业的意见时，对涉及重大的利益，政府必须以适当的形式予以反馈。并提出建立知识产权惩罚赔偿性制度、快速协调保护体制、“五年过渡期”等，回应并解决了招商引资过程中遇到的实际问题。

“《条例》还强化了法律责任，为了确保落实规定了违法行为的法律责任，包括不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策承诺、强制技术转让等。”高峰说。