丹寨万达小镇带动地方全域发展 打造旅游精准扶贫样本

“以前在广东觉得大城市哪里都好，现在觉得丹寨很好，在丹寨万达小镇也可以看到很多有意思的人或事。”19岁的赵海英说，她在一家草木香蜡染店打工。丹寨万达小镇为丹寨人提供了“家门口上班”的机会。

开业一年，丹寨万达小镇吸引来自五湖四海的游客550万人次，相当于2016年丹寨全县游客数量的6倍，旅游综合收入是2016年的4.4倍，直接带动全县1.6万人实现增收……靓丽的扶贫数据背后，是万达集团累计捐资21亿元在丹寨县推动的包县扶贫新模式。

摘掉“贫困帽”是丹寨县政府2018年的工作目标，万达集团在丹寨县力推的旅游产业扶贫模式对带动当地全面脱贫的作用如何体现？对企业参与精准扶贫是否有参考价值？8月1日，中国旅游研究院发布《万达丹寨旅游扶贫模式和效果评价报告》（以下简称“《报告》”），用大量数据和案例做了解答。

旅游IP“造血”扶贫

时间回溯，2014年12月1日，万达集团响应国家精准扶贫政策号召，与丹寨县签署扶贫协议，开创全国“企业包县、整体脱贫”社会扶贫新模式。启动包县扶贫之初，万达集团就将目标定为帮助丹寨整县脱贫致富，为丹寨县创造长期稳定的收入来源。

丹寨县位于贵州省东南部，山青水秀、民族非物质文化遗产丰富，先天具有发展旅游产业的比较优势；且旅游产业具有强大的市场优势、强劲的造血功能、巨大的带动作用，不仅直接带动贫困人口增收，而且能带动全县经济转型升级。

万达集团经过多次深入调研后，摒弃了最初计划通过农业、工业等帮助丹寨脱贫的想法，确定将旅游产业作为核心，形成长中短结合，职业教育、旅游产业、扶贫基金并举的创新模式，实现精准扶贫、精准脱贫。

据了解，截至目前，万达集团丹寨包县扶贫累计捐资21亿元。其中，3亿元投入长期项目贵州万达职业技术学院建设，针对性地开设文化旅游等专业，开展贫困户技能培训，在万达小镇设立实习基地，提升丹寨贫困人口就业创业能力。

作为中期支撑项目，丹寨万达小镇建设先后投入13亿元，形成了独具特色的综合性商业、旅游目的地。

5亿元设立专项扶贫产业基金，每年发放5000万元，重点帮助无法通过产业脱贫的特殊困难人群，同时覆盖丹寨全部建档立卡贫困户，以确保丹寨县全部贫困人口收入超过国家贫困线。

据万达集团相关负责人介绍，上述万达集团在丹寨包县扶贫的三个项目均为纯公益性质。“过去有报道万达在丹寨投资21亿元，我强调一下投资其实不准确，21亿元完全是捐资给丹寨，现在丹寨小镇从产权归属上是属于丹寨县政府的，我们是帮助当地政府在运营。”该负责人说。

2017年7月1日起，随着“游丹寨就是扶贫”这句脍炙人口的广告词开始在央视各大频道播出，丹寨万达小镇也成了黔东南州的新晋网红小镇。

中国旅游研究院此次发布的《报告》显示，丹寨万达小镇自2017年7月3日开业，至今累计接待游客数量达到550万人次，是2016年丹寨全县游客数量的600%；丹寨县旅游综合收入达24.3亿元，是2016年全县旅游综合收入的443%；直接带动全县1.6万人实现增收。

大量涌入万达小镇的外来客流，为当地人提供了“家门口做生意”“家门口”上班的机会。40岁的杨春燕身患重病，两个孩子在读书，家里有两亩多地，老公平时打零工只有一点微薄的收入，家庭经济负担很重。

杨春燕平时帮蜡染合作社画蜡画，丹寨万达小镇开业后，凭借丹寨万达小镇带来的客流和宣传效应，蜡染越来越有市场了。杨春燕帮蜡染合作社画蜡画，农忙时一月能有2000多元，农闲时可以有4000多元收入。丹寨万达小镇开业后，杨春燕开了家庭旅馆，专门接待体验蜡染的游客，一年也能有五六千元的收入，家庭年收入增加了3 万~4万元。

中国旅游研究院戴斌认为，丹寨万达小镇为丹寨创造了一个具有强大内生动力、能产生持续收益、带动众多行业发展、推动丹寨面貌深刻变化的旅游IP，在全国树立了旅游精准扶贫的新模式、新标杆，为中国企业参与旅游扶贫、投入打赢精准脱贫攻坚战提供了优秀案例。

旅游撬动全域发展

丹寨县人多地少，全县人均耕地 0.64 亩，单纯依靠种田很难满足家庭生存需要。

根据《报告》，丹寨万达小镇不仅创造了1870个直接就业岗位，而且每一个商铺都带动一批合作社和贫困户。万达小镇339个商铺中有210家商铺直接带动贫困户，产品涉及手工艺、美食、苗侗医药、土特产品等。